從繁華都市到阡陌鄉村，奔向共同富裕，始終是溫暖人心的目標。

今年一季度，居民收入指標“一增一減”展現了蕭山經(jīng)濟發(fā)展與民生改善相輔相成的良性循環(huán)態(tài)勢，彰顯了蕭山從“做大蛋糕”到“分好蛋糕”的決心。一方面，居民收入持續增長(cháng)，居民人均可支配收入28075元，同比增長(cháng)5.0%；另一方面，城鄉收入差距持續縮小，農村居民人均可支配收入增速高于城鎮2.6個(gè)百分點(diǎn)，城鄉居民收入倍差縮小至1.60，比上年同期低0.04個(gè)百分點(diǎn)。

城市與鄉村，從二元結構到融合一體化發(fā)展，步伐正在加快，潛力日益釋放，一幕幕美麗鄉村的精彩蝶變，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺的生動(dòng)縮影，展示了共同富裕蕭山樣本的豐碩成果。

區域差距 “點(diǎn)題”——協(xié)同聯(lián)動(dòng)打造新地標

沿著(zhù)時(shí)代高架一路向南，穿過(guò)冠山隧道，再過(guò)十五分鐘車(chē)程便抵達高架最南端的河上鎮，這里是蕭山的“膜”界—膜材料小鎮正在這里迸發(fā)“數實(shí)交融”的澎湃動(dòng)力。

前不久，小鎮“鏈主”企業(yè)科百特在河上拿下最新一塊工業(yè)用地，將用于半導體超純水制程中至關(guān)重要的氟材料及部件產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。在河上深耕14年，科百特不僅成為蕭山百強企業(yè)前五強，更成長(cháng)為世界先進(jìn)的創(chuàng )新型膜過(guò)濾企業(yè)，用科技創(chuàng )新點(diǎn)亮“膜”法。它對河上、對蕭山的積極“回應”和美好“擁抱”，體現在90%的廠(chǎng)區在蕭山、90%的營(yíng)收在蕭山、近100%的稅收在蕭山。特別是近五年，科百特在半導體和生命科學(xué)等領(lǐng)域持續發(fā)力，跑出了年均復合增長(cháng)率30%的加速度。

當然，年輕的科百特為河上“引流”近萬(wàn)名年輕人之后，帶給這座千年古鎮的，不只是經(jīng)濟產(chǎn)值上的“加法”，更是區域能級上的“乘法”，讓曾經(jīng)“偏安一隅”的河上晉級為蕭山工業(yè)經(jīng)濟的“新一線(xiàn)”?？梢云诖?，膜材料小鎮的未來(lái)，不僅僅是用科技創(chuàng )新點(diǎn)亮“膜”法，更是用科技與人文的交叉融合，找到更多的發(fā)展路徑，在綠水青山間點(diǎn)亮杭州的新“魔”法。

事實(shí)上，這樣的“魔法”案例在當下的蕭山南部比比皆是。比如在戴村，吉利集團投資70億元建設新能源汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)園，從簽約到投產(chǎn)，不斷刷新速度，拿地到開(kāi)工22天，9個(gè)月后首條生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)。前不久，它又與戴村鎮上下游企業(yè)共同組建智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。這讓戴村猶如一個(gè)躍起的“驚嘆號”，開(kāi)啟它的“新時(shí)戴”。

蕭山南部的突圍，得益于“中國視谷”在蕭山的戰略起筆。打造國家經(jīng)濟地理新地標的大杭州戰略沿著(zhù)時(shí)代高架一路南行，扎入蕭山南部青山綠水間，持續催生新質(zhì)生產(chǎn)力，也進(jìn)一步夯實(shí)了“富”的產(chǎn)業(yè)基石。以“大杭州”的區域格局之變，撬動(dòng)蕭山城鄉二元結構的突破，顯然是“中國視谷”窗口園區這一跨區域產(chǎn)業(yè)共富模式的深層次邏輯。南部鄉鎮的鄉村多元價(jià)值在這一輪戰略局中不斷被發(fā)現，走出了一條生態(tài)與產(chǎn)業(yè)同頻共振的新路子，不斷縮小區域差距，讓鄉村實(shí)實(shí)在在享受新型城市化成果。

據悉，在做優(yōu)核心區13.48平方公里的基礎上，“中國視谷”窗口園區將適時(shí)推動(dòng)擴園發(fā)展，著(zhù)力打造湘湖視覺(jué)走廊、義橋智能設備產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺，整體形成北部研發(fā)、中部孵化、南部智造的鏈式布局，擦亮中國視谷產(chǎn)業(yè)地標，不斷推動(dòng)“數字安防—視覺(jué)智能—智能物聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)新躍遷。

未來(lái)，這種跨區域產(chǎn)業(yè)共富的新模式還將在蕭山更多區域復制。前不久，杭州城東智造大走廊產(chǎn)業(yè)規劃正式發(fā)布，它將重磅打造一條錢(qián)塘江創(chuàng )新軸，培育高能級創(chuàng )新平臺和產(chǎn)業(yè)地標。這當中，蕭山又是“重中之重”。沿著(zhù)錢(qián)塘江由西到東，戰略打造“中國視谷”窗口園區、錢(qián)江世紀城、江南科技城、臨空經(jīng)濟示范區等高能級產(chǎn)業(yè)平臺。

在浙江省發(fā)展規劃研究院副院長(cháng)蘭建平看來(lái)，沿江而走的創(chuàng )新要素匯集，向江兩岸不斷賦能，推動(dòng)擁江先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，并通過(guò)“點(diǎn)”上入手、“軸”上發(fā)力、“群”中落地的方式，讓一條“軸”帶動(dòng)一個(gè)“群”的躍遷，讓杭州的現代化產(chǎn)業(yè)體系更加完善、更具競爭優(yōu)勢。

沿著(zhù)錢(qián)塘江，蕭山正推動(dòng)中、東、南三大區域板塊高度協(xié)同、特色差異發(fā)展，通過(guò)不斷縮小區域差距，在新一輪攻堅中再造蕭山發(fā)展新優(yōu)勢。

城鄉差距 “破題”——治理與發(fā)展共建新格局

區域經(jīng)濟和城鄉居民收入持續攀升的同時(shí)，百姓對品質(zhì)生活的需求也在不斷上升。

前不久，“戴村映山紅+”正式上線(xiàn)，它由五年前的戴村工分寶升級而來(lái)。在原先“治理側”的基礎上，增加“發(fā)展側”云上戴村的8個(gè)文旅服務(wù)場(chǎng)景，整合鄉村的農特產(chǎn)品、旅游資源、文創(chuàng )資源、產(chǎn)業(yè)資源等，形成“治理+發(fā)展”的雙螺旋結構，進(jìn)一步完善提升共建、共治、共享的鄉村治理與發(fā)展新格局。目前，該平臺日活用戶(hù)3700余人。

蕭山發(fā)改局相關(guān)負責人介紹說(shuō)，這場(chǎng)從2019年開(kāi)始的自下而上的鄉村治理實(shí)驗，讓當地的鄉村多元價(jià)值被不斷發(fā)現，也打開(kāi)了共同富裕的新通道。

近年來(lái)，蕭山以“大治理觀(guān)”為切入口，積極創(chuàng )新社會(huì )治理，以強基固本的理念，創(chuàng )新打造“智慧印章”系統、區鎮村三級“辦不成事”反映窗口等治理領(lǐng)域的共富場(chǎng)景，持續夯實(shí)強村富民的治理之基。比如“辦不成事”反映窗口“線(xiàn)上+線(xiàn)下”全域啟用，在全省率先形成區-鎮-村“1+22+N”三級聯(lián)辦兜底格局；“智慧印章”系統，實(shí)現遠程審核、落印和留檔“全閉環(huán)”，審批效率提高97.42%。

在“城鄉一體”推進(jìn)的共同思維下，蕭山不斷加快各類(lèi)要素在城鄉之間的充分流動(dòng)，不斷縮小“城鄉差距”。比如蕭山在全面擦亮“尚學(xué)蕭山”金名片、為蕭山“產(chǎn)城人文”深度融合提供強有力支撐的過(guò)程中，戰略謀劃“南部教育共富工程”。這是個(gè)一攬子工程：將新建城鄉“1+1”緊密型教育集團14個(gè)，推進(jìn)南部山區5鎮街跨層級跨區域名校集團全覆蓋。蕭山將創(chuàng )新組團式幫扶機制，由城區優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派校級干部1名、中層干部2名、骨干教師至少3名，赴結對學(xué)校開(kāi)展蹲點(diǎn)指導，通過(guò)資源共享、教研共融、教學(xué)共通、考核共進(jìn)等方式，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，重點(diǎn)培育區域優(yōu)質(zhì)學(xué)校6所，撬動(dòng)南部教育跨越式發(fā)展。

蕭山區教育局相關(guān)負責人談到，和城區相比，蕭山南部過(guò)去受山區條件限制，經(jīng)濟發(fā)展起步較晚，教育底子較薄?！皬娜蚪逃哺坏囊暯强?，為南部5鎮注入‘教育活水’，是蕭山破解城鄉‘二元結構’的密碼。而‘南部教育共富工程’就是‘教育活水’?！?/p>

作為全省唯一一個(gè)常住人口超200萬(wàn)的區、縣（市），蕭山在加快實(shí)現以人為核心的現代化道路上，將持續探索實(shí)踐“美麗鄉村+數字鄉村+共富鄉村”的迭代模式。接下來(lái)，蕭山還將聚焦數字賦能，緊盯“一老一小”等重點(diǎn)人群，破解“急難愁盼”民生熱點(diǎn)，在嬰幼兒照護、優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給、職業(yè)教育提質(zhì)、和諧勞動(dòng)關(guān)系構建、優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉、醫養護一體化發(fā)展、住房租購并舉等方面持續發(fā)力攻堅，打造更多15分鐘便民生活圈，推動(dòng)公共服務(wù)從人人普惠“有所享”，邁向更高水平的“有優(yōu)享”，加快建設全齡友好型社會(huì )。

收入差距 “解題”——“農文旅”融合成為新風(fēng)口

如果說(shuō)“區域差距”和“城鄉差距”的破題，讓蕭山發(fā)展更均衡，那么“收入差距”的深度解讀，則是百姓生活幸福最好的證明。如今在蕭山，鄉村的“玩法”愈加多樣，成為促進(jìn)農村經(jīng)濟增長(cháng)、拉動(dòng)農民收入的有效途徑。

在義橋鎮皇天畈糧食功能區，連片的小麥隨風(fēng)搖曳、美不勝收?！?0后”新農人丁錢(qián)華除了經(jīng)營(yíng)千畝良田，還在稻田里開(kāi)了一家“去野”咖啡屋，在咖啡屋里賣(mài)自產(chǎn)的大米和菜籽油，在稻田里開(kāi)起了小火車(chē)，把青少年研學(xué)、親子派對開(kāi)進(jìn)了稻田。截至目前，咖啡屋客流量已超6000人次，共售出大米3噸、菜籽油280瓶、咖啡2900杯。眼下，像皇天畈這樣的“田園綜合體”早已不是“個(gè)案”，從“盆景”變成了“風(fēng)景”。今年五一假期，星空小鎮、三清園戶(hù)外公園等成為更多游客的鄉村目的地，沉浸式體驗“花式”鄉村游。

據悉，在資金進(jìn)鄉村、科技進(jìn)鄉村、青年回農村、鄉賢回農村的“兩進(jìn)兩回”中，蕭山通過(guò)打造“共富工坊”“文創(chuàng )街區”等載體，讓農文旅融合成為共同富裕新風(fēng)口，為鄉村帶來(lái)了新的收益和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，也為強村富民啟動(dòng)了“新引擎”。以省級共富實(shí)踐觀(guān)察點(diǎn)“映山紅”共富工坊為例，它由鎮、村、企三方共建，五年來(lái)已累計銷(xiāo)售各類(lèi)特色農產(chǎn)品29000余公斤，營(yíng)業(yè)收入達3000余萬(wàn)元，人均月增收2100余元，輻射帶動(dòng)淳安、遂昌、仙居、武義等山區26縣建立了20余個(gè)工坊產(chǎn)品供貨基地，并成功入選農業(yè)農村部“頭雁”培育項目。

值得一提的是，隨著(zhù)青年發(fā)展型城區的建設，蕭山將推動(dòng)城市與青年雙向奔赴，讓蕭山的好山好水、美麗鄉村等，留住更多的年輕人，這也同時(shí)引出了蕭山深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”的又一個(gè)改革亮點(diǎn)。強村富民鄉村集成改革的一個(gè)關(guān)鍵解法，就是以鄉村運營(yíng)為切入點(diǎn)，跳出傳統的“鄉村單獨發(fā)展”定位，打破村域和鎮域邊界，聯(lián)動(dòng)社區、鄉村、企業(yè)三個(gè)基本單元，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展的要素配置改革。比如傳化的“謝徑安”，就是打破邊界的一個(gè)經(jīng)典實(shí)踐案例，它是浦陽(yáng)鎮謝家、徑游、安山三個(gè)連片村的總稱(chēng)。去年6月，由傳化集團深度參與的“謝徑安·傳化農創(chuàng )村”正式啟航，以政企共育現代農業(yè)樣板地、產(chǎn)村融合共富鄉村示范地、共建共享和美生活向往地為總方向，努力打造蕭山新時(shí)代“千萬(wàn)工程”金名片。

從全區層面看，蕭山推動(dòng)強村富民集成改革方面，也在持續競跑。前不久，蕭山宣布實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)鄉村運營(yíng)和資源共享兩大區級平臺的建設，以更精準、更系統的資源整合，推動(dòng)鄉村運營(yíng)改革。比如區級鄉村運營(yíng)平臺將發(fā)揮蕭然綠色發(fā)展集團作用，打造跨鄉鎮精品路線(xiàn)，首批啟動(dòng)6個(gè)鄉鎮7個(gè)村，實(shí)施區級統一的運營(yíng)計劃、線(xiàn)路開(kāi)發(fā)、品牌營(yíng)銷(xiāo)和宣傳推廣，持續擦亮“千萬(wàn)工程”源起地金名片。首批試運營(yíng)的臨浦鎮橫一村、瓜瀝鎮梅林村、衙前鎮鳳凰村、戴村鎮佛山村、進(jìn)化鎮歡潭村、進(jìn)化鎮大湯塢新村、義橋鎮昇光村已領(lǐng)到了鄉村運營(yíng)“精品線(xiàn)路”合作書(shū)。此外，蕭山還將出臺鄉村振興人才政策，針對其中的鄉村經(jīng)營(yíng)人才，已正式啟動(dòng)“興鄉人”計劃，今年將培育十名“興農人”，創(chuàng )新探索出一套具有蕭山特色的鄉村運營(yíng)新模式。

諸多實(shí)踐反映到經(jīng)濟層面，則是“收入差距”的進(jìn)一步縮小。蕭山所有行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入突破120萬(wàn)元，城鄉收入倍差縮小也逐年縮小。據悉，蕭山接下來(lái)將以打造收入差距縮小樣板為目標，耕好共富的試驗田。通過(guò)持續推進(jìn)擴中提低行動(dòng)，重點(diǎn)創(chuàng )新收益分配模式，聚焦重點(diǎn)人群精準畫(huà)像等舉措，奮力跑出城鄉融合發(fā)展加速度，呈現出精彩紛呈的群眾性共富創(chuàng )新局面。