對于一座城市來(lái)說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境是生命之氧，是源頭活水。

　　一流的營(yíng)商環(huán)境，離不開(kāi)一流的政務(wù)服務(wù)。10月25日，浙江凱美特電器科技有限公司總面積10900平方米廠(chǎng)房有序施工，總經(jīng)理錢(qián)華軍格外興奮。2個(gè)月前，該企業(yè)申請建筑規劃許可證卻遇上政策窗口期，原本需多繳納的100余萬(wàn)元城市基礎建設配套費，如今通過(guò)啟動(dòng)增值化改革訴求兜底板塊，很快獲得了工程規劃許可證，100余萬(wàn)元費用減免了。

　　“新廠(chǎng)房明年就能投入使用，我們可以放開(kāi)手腳拓展市場(chǎng)了?！卞X(qián)華軍說(shuō)。據悉，開(kāi)化縣企業(yè)綜合服務(wù)中心全面摸排縣內有相關(guān)需求的企業(yè)，最終統一為14家企業(yè)辦理工程規劃許可證17本，節約相關(guān)費用6700余萬(wàn)元。

　　這是我市政務(wù)服務(wù)增值化改革的生動(dòng)實(shí)例。去年6月啟動(dòng)改革，12月6日“企呼我應”平臺上線(xiàn)，我市政務(wù)服務(wù)增值化改革不斷迭代，成了衢州的一張“金名片”，也是衢州追趕跨越的底氣所在。

　　多年來(lái)，從“四張清單一張網(wǎng)”到“最多跑一次”，從數字化改革再到政務(wù)服務(wù)增值化改革，致力于營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升，衢州圍繞企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期不斷發(fā)力，從做“減法”提高政務(wù)服務(wù)便利，到做“加法”加大各類(lèi)衍生服務(wù)，衢州構建全鏈為企服務(wù)新生態(tài)，政務(wù)服務(wù)增值化改革成為全省樣板并在全省推開(kāi)。

　　今年前三季度，12項主要經(jīng)濟指標中，衢州有9項增幅進(jìn)入全省前五，5項前三，其中固定資產(chǎn)投資增幅全省第一。在全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設，堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中，增值化改革的“四兩撥千斤”作用不斷彰顯。今年2月，衢州政務(wù)服務(wù)增值化改革在浙江改革突破獎評選中獲得金獎。

　　從“一件事”到“一類(lèi)事”

　　2023年6月，衢州吹響全省政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)號角。

　　“改革之初，大家都一頭霧水，機構應該設在哪？平臺應該如何建設？清單需包括哪些項目？擺在攻堅小組面前的，是前人沒(méi)有走過(guò)的新路?！笔袪I(yíng)商辦政務(wù)服務(wù)中心主任李文陽(yáng)，深度參與了此次全省政務(wù)服務(wù)增值化改革。

　　之前政府部門(mén)解決的大多是法定職權范圍內的事情，現在則是“盡量滿(mǎn)足”“牽線(xiàn)搭橋”，提供“保姆式”服務(wù)，對企業(yè)合理需求有求必應。

　　聚焦企業(yè)關(guān)聯(lián)性高、需求量大、獲得感強的事項，通過(guò)“一件事”解決“一類(lèi)事”，實(shí)現為企賦能增效，是政務(wù)服務(wù)增值化改革的一個(gè)明顯成果。

　　日前，衢江區一家企業(yè)負責人毛女士向區企業(yè)綜合服務(wù)中心窗口反映，公司持有消防設施操作員證的技術(shù)人員緊缺，消控室值班人員無(wú)證上崗，被消防部門(mén)查處，影響公司信用指數，希望相關(guān)部門(mén)幫助協(xié)調解決。

　　企服人員隨即展開(kāi)排查，了解到衢江區涉及高層小區、賓館、大型商超等設有消控室的單位有140余家，但消控證持證人員考證比較難，主要原因是目前省內消防職業(yè)技能鑒定考試站點(diǎn)少（僅有紹興、寧波2個(gè)考點(diǎn)）、招考名額有限。

　　衢江區企業(yè)綜合服務(wù)中心依托“企呼我應”分級分層分類(lèi)高效處置三級聯(lián)動(dòng)機制，將問(wèn)題逐級上報給市、省級涉企問(wèn)題專(zhuān)班。在省市區三級聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同推動(dòng)下，目前，全省新增設的2家鑒定分站點(diǎn)已陸續投入使用，我市相關(guān)企業(yè)考證費用節約70%以上，辦證時(shí)間效率提升80%以上，有效緩解企業(yè)消控證辦理難問(wèn)題。

　　當前，站在傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的關(guān)口，廣大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對政務(wù)服務(wù)的各類(lèi)需求也在轉變。要想更好地贏(yíng)得市場(chǎng)、贏(yíng)得企業(yè)青睞，政府只有不斷優(yōu)化服務(wù)。在傳統政務(wù)服務(wù)基礎上，衍生為企服務(wù)的范圍、周期、內容，成為贏(yíng)得未來(lái)的關(guān)鍵。

　　近日，針對浙江靈想醫療科技有限公司CEO、浙江大學(xué)博士戴松世關(guān)于800萬(wàn)元融資需求用于A(yíng)I醫生腎損傷體系性解決方案項目，市企業(yè)綜合服務(wù)中心人才服務(wù)專(zhuān)員、招商專(zhuān)員聯(lián)動(dòng)，邀請項目方（戴松世）、衢控集團、杭州銀行、衢江農商行等金融機構齊聚企服中心，就項目情況、融資訴求展開(kāi)面對面交流。協(xié)商后，泰隆銀行同意授信200萬(wàn)元，落地區塊衢江區也在幫助戴博士積極協(xié)調市場(chǎng)化融資。

　　戴博士領(lǐng)銜的AI醫生腎損傷體系性解決方案項目原為省內其他地市入選的B類(lèi)高層次人才項目，有意來(lái)衢落地發(fā)展。到市企業(yè)綜合服務(wù)中心咨詢(xún)后，人才服務(wù)專(zhuān)員根據相關(guān)條件機制，直接認定為衢州市“南孔精英”B類(lèi)創(chuàng )業(yè)人才項目，享受400萬(wàn)元項目資金支持。

　　“人才服務(wù)專(zhuān)員還配合做好辦理參保、人才認定、貸款放款等后續服務(wù)。衢州推出的一站式全周期‘拎包創(chuàng )業(yè)’服務(wù)，讓我們在衢創(chuàng )業(yè)無(wú)憂(yōu)，獲得感滿(mǎn)滿(mǎn)?！贝魉墒勒f(shuō)。

　　“不找書(shū)記找機制

　　不找關(guān)系找平臺”

　　10月25日上午8時(shí)30分，市企業(yè)綜合服務(wù)中心準時(shí)開(kāi)門(mén)，工作人員打開(kāi)電腦上“企呼我應”平臺，最新企業(yè)訴求、相關(guān)案例處置情況等整體涉企數據一覽無(wú)余。目前，全市已有科技、人社、商務(wù)、經(jīng)信等19個(gè)主要涉企部門(mén)入駐企服中心，為全市企業(yè)提供全方位服務(wù)。

　　“根據大數據分析企業(yè)特點(diǎn)，匹配相應的細致標簽，并將政策的基本介紹和申報入口呈現在企業(yè)首頁(yè)，企業(yè)一打開(kāi)自家空間，就能看到跟自己有關(guān)的政策和福利，查閱、申報很方便?！备母锕孕〗M成員陳凱勇相告，衢州已在“企呼我應”后臺輸入相關(guān)惠企政策，按行業(yè)大類(lèi)、行業(yè)小類(lèi)、企業(yè)榮譽(yù)等標準分為2000余項標簽。

　　也正是在這個(gè)基礎上，衢州惠企政策兌現，從“企業(yè)被動(dòng)找政策”向“政策主動(dòng)找企業(yè)”轉變。

　　“之前，企業(yè)遇到問(wèn)題，都是找網(wǎng)格員或駐企服務(wù)員反映，由于能力水平參差不齊，部分企業(yè)訴求沒(méi)有得到及時(shí)解決?！笔衅髽I(yè)綜合服務(wù)中心主任余堅直言，“企呼我應”平臺上線(xiàn)后，“一個(gè)口子進(jìn)出”全量歸集，構建起解決涉企問(wèn)題的最大閉環(huán)。

　　如今，企業(yè)主遇到問(wèn)題，只需掃描“企呼我應”平臺二維碼，在跳出來(lái)的界面上填上相應訴求并提交，工作人員通過(guò)分析研判，交辦到相應部門(mén)。企業(yè)主可在線(xiàn)查看問(wèn)題“哪個(gè)部門(mén)在負責、解決到什么程度、什么時(shí)候能辦結”，并進(jìn)行“好差評”，實(shí)現訴求辦理的留痕、展示和追責線(xiàn)上線(xiàn)下同頻共振。

　　“以前查詢(xún)惠企政策要到處跑、到處問(wèn)，現在一個(gè)平臺就搞定?！闭憬勒囯姽煞萦邢薰矩撠熑送跤罇|說(shuō)，鋰電產(chǎn)業(yè)鏈政策專(zhuān)業(yè)性強、涉及部門(mén)多，現在打開(kāi)“企呼我應”平臺就能看到跟企業(yè)相吻合的配套政策，相關(guān)補助也直接從線(xiàn)上兌現，真正給企業(yè)帶來(lái)“真金白銀”。

　　今年3月，對照“民營(yíng)經(jīng)濟32條”，我市動(dòng)態(tài)更新惠企服務(wù)事項。目前，服務(wù)事項已達500多項，通過(guò)主動(dòng)感知企業(yè)需求，政府“有什么、給什么”逐步向企業(yè)“要什么、給什么”升級。

　　“企呼我應”平臺問(wèn)題處置能力大幅提升，月平均處置數量從原先的230件增加到1285件，辦理時(shí)限從原先的3.29天縮短為如今的1.99天，至今已累計解決各類(lèi)涉企問(wèn)題1.4萬(wàn)余個(gè)。

　　為更好地提升企業(yè)獲得感，我市建立涉企問(wèn)題135限時(shí)辦結機制，即簡(jiǎn)單問(wèn)題當日即辦“不過(guò)夜”，一般問(wèn)題3個(gè)工作日內協(xié)調解決，復雜問(wèn)題5個(gè)工作日內予以解決或提出解決方案。

　　因為施工工期等原因，浙江永堅實(shí)業(yè)有限公司多年來(lái)一直無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)權證。通過(guò)“企呼我應”平臺反映后，屬地開(kāi)發(fā)區第一時(shí)間分析研判?！霸搯?wèn)題時(shí)間跨度大，涉及部門(mén)多，情況比較復雜，我們牽頭相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商形成解決方案，在5個(gè)工作日內把問(wèn)題落實(shí)解決，給企業(yè)一個(gè)滿(mǎn)意答復?！苯浇?jīng)濟開(kāi)發(fā)區城南工業(yè)服務(wù)中心主任祝曉紅說(shuō)，“企呼我應”推出分層分類(lèi)的限時(shí)辦理機制，對于未按時(shí)辦理的企業(yè)訴求，實(shí)行階段性反饋制度，明確辦結時(shí)限，倒逼部門(mén)提升服務(wù)質(zhì)量。

　　“企業(yè)的訴求能快速響應，問(wèn)題第一時(shí)間閉環(huán)解決，政府有溫度、有力度、有速度?！逼髽I(yè)負責人王笏根連連贊嘆。