深挖潛力、激發(fā)動(dòng)力，紹興各地正在大力推進(jìn)制造業(yè)“內生挖潛力”工作。

“內生挖潛力”，顧名思義，即挖掘內生項目的潛力，以區域內的資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和文化為基礎，進(jìn)行再投入、再擴大，內生式謀發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟效益最大化。紹興市委書(shū)記施惠芳表示，作為推動(dòng)區域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，抓好內生項目建設是今年紹興經(jīng)濟工作的重中之重。

今年8月，杭紹臨空經(jīng)濟一體化發(fā)展示范區紹興片區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“杭紹臨空示范區紹興片區”）公布“內生挖潛力‘5100’行動(dòng)工作方案”，設定了“每年實(shí)施內生項目不少于50個(gè)、投資不少于100億元”的目標。截至目前，杭紹臨空示范區紹興片區已實(shí)施內生項目46個(gè)，總投資265億元，完成當年投資65.74億元。

這一連串的增量數據背后，能梳理出杭紹臨空示范區紹興片區怎樣的答題思路？

守住三條底線(xiàn) “內生挖潛力”背后的考量

推進(jìn)內生項目建設，杭紹臨空示范區紹興片區優(yōu)勢明顯。

杭紹臨空示范區紹興片區作為紹興市“2+6+N”平臺體系中兩個(gè)引領(lǐng)型高能級戰略平臺之一，區域面積166平方公里，包含了柯橋區華舍街道、錢(qián)清街道、楊汛橋街道、夏履鎮等4個(gè)臨杭鎮街，傳統制造業(yè)基礎扎實(shí)。

“內生挖潛力的發(fā)展模式非常契合片區的發(fā)展，也釋放了區域內的投資動(dòng)力?！焙冀B臨空示范區紹興片區管委會(huì )相關(guān)負責人表示，雖然杭紹臨空示范區紹興片區的內生項目建設又快又多，但對“質(zhì)”的堅守貫穿始終，錨定新興產(chǎn)業(yè)布局，不能“撿到籃里都是菜”。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，杭紹臨空示范區紹興片區有著(zhù)非常清晰的規劃，以新一代光電信息產(chǎn)業(yè)和臨空綜合服務(wù)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)梳理光電信息“芯屏器合”細分賽道?！靶尽敝感酒?，“屏”指新型顯示，“器”指機器人等高端裝備制造，“合”則是指人工智能。

對內生項目的建設，杭紹臨空示范區紹興片區自然也有十分明確的考量，“‘5100’行動(dòng)”劃定了三條“底線(xiàn)”：

首先，是產(chǎn)業(yè)規劃底線(xiàn)。在光電信息產(chǎn)業(yè)西區等三大重點(diǎn)片區，新上項目必須符合“芯屏器合”的產(chǎn)業(yè)導向。

第二，是產(chǎn)業(yè)轉型底線(xiàn)。對于傳統產(chǎn)業(yè)的轉型發(fā)展，要以存量土地和存量廠(chǎng)房的提檔升級為主要建設內容，原則上不配套新增土地指標。

第三，是項目建設底線(xiàn)。在廠(chǎng)區的建設上，必須彰顯“臨空”氣質(zhì)，符合現代化廠(chǎng)區的設計理念，后勤保障功能設施要配置齊全。

厘清方向思路后，杭紹臨空示范區紹興片區積極探索二次開(kāi)發(fā)、以?xún)纫?、項目回歸、低效提升、技改更新五大實(shí)施路徑，進(jìn)一步畫(huà)出了“作戰圖”。

續寫(xiě)“騰籠換鳥(niǎo)” 煥新“內生挖潛力”載體

“內生挖潛力”在紹興是有延續性的。

十多年前，紹興踏上“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”的傳統制造業(yè)改造提升之路，率先探索“畝產(chǎn)論英雄”“跨域整合”“全域治理”等紹興經(jīng)驗，成為浙江唯一的省級傳統制造業(yè)改造提升綜合改革試點(diǎn)市。如今，紹興把“內生挖潛力”作為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神的重要舉措，就是在高質(zhì)量發(fā)展的導向下，再盤(pán)活一次資源要素配置。

能夠迅速盤(pán)活資源，杭紹臨空示范區紹興片區手上早有一本“賬”。近年來(lái)，杭紹臨空示范區紹興片區管委會(huì )鼓勵擁有閑置低效廠(chǎng)房的企業(yè)實(shí)施“二次開(kāi)發(fā)”提容增效。作為紹興市高能級產(chǎn)業(yè)平臺，杭紹臨空示范區紹興片區也需要成熟的創(chuàng )業(yè)園區作為項目承接載體，從而形成產(chǎn)業(yè)鏈梯隊式引育體系。而“‘5100’行動(dòng)”的實(shí)施，優(yōu)化了扶持政策，更調動(dòng)起了本地企業(yè)家的投資積極性。

“昱耀·已來(lái)科技園作為一個(gè)民營(yíng)科創(chuàng )平臺，如果沒(méi)有政策扶持、金融支持，單憑自己的力量很難招到‘高大上’的科技項目?！标悷ㄊ恰坝∪径?，也是昱耀·已來(lái)科技園的負責人。兩年前，陳煥毅然決定將“騰籠換鳥(niǎo)”而來(lái)的舊廠(chǎng)房推倒，建設新興產(chǎn)業(yè)科技園。該園區占地44.23畝，距離紹興地鐵一號線(xiàn)錢(qián)清站約1公里，可與杭州地鐵五號線(xiàn)無(wú)縫接駁。昱耀·已來(lái)科技園建成投運后，在杭紹臨空示范區紹興片區管委會(huì )的助力下，已有紹興燃騰光電科技股份有限公司、新石器無(wú)人車(chē)等11個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項目落戶(hù)，總投資超10億元。隨著(zhù)一個(gè)個(gè)科技產(chǎn)業(yè)項目的入駐，陳煥的“朋友圈”越來(lái)越廣，發(fā)展思路愈加打開(kāi)了。

高效聯(lián)動(dòng)形成合力 實(shí)現“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)

如果說(shuō)，續寫(xiě)“騰籠換鳥(niǎo)”是盤(pán)活了物理空間的存量資源，那“人和”之力則是推動(dòng)資源要素高效聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵力量。

柯橋是經(jīng)濟強區，綜合實(shí)力位居全國百強區第八位。目前，柯橋擁有市場(chǎng)主體19萬(wàn)余家，規上工業(yè)企業(yè)1300余家，上規模民營(yíng)企業(yè)數量居浙江省第一，民間資本投資活躍。

一頭是手有閑錢(qián)的企業(yè)主，一頭是需要投資的成長(cháng)型科技企業(yè)，杭紹臨空示范區紹興片區管委會(huì )就成了中間牽連的那條線(xiàn)。線(xiàn)牽好了，既是向內挖潛增效的躍升關(guān)鍵，也是向外招大引強的最鮮明優(yōu)勢。

紹興澳威激光科技有限公司是一家高新技術(shù)企業(yè)，其創(chuàng )始人石元是國家級高層次人才?！斑x擇入駐杭紹臨空示范區紹興片區，因為在這里從來(lái)不是單打獨斗?！笔f(shuō)。

提到杭紹臨空示范區紹興片區招商團隊的誠意和工作效率，石元滿(mǎn)是稱(chēng)贊：“項目確定落地后，杭紹臨空示范區紹興片區相關(guān)工作人員全流程跟進(jìn)服務(wù)。只要我們提交相應的材料，他們就會(huì )陪跑陪辦，還會(huì )不定期組織專(zhuān)門(mén)的協(xié)調會(huì )，解決我們遇到的困難。不僅如此，他們還組織專(zhuān)家全程指導我申報‘名士之鄉’英才計劃，每一項承諾都能落到實(shí)處，這些都讓人暖心?！?/p>

除了做優(yōu)服務(wù)，杭紹臨空示范區紹興片區招商部門(mén)還為紹興澳威激光科技有限公司的項目積極對接柯橋本地民間資本，吸引基金投資1.5億元、本地民間資本3億元。

為了把“‘5100’行動(dòng)”的目標變?yōu)楝F實(shí)，杭紹臨空示范區紹興片區逐步在“量”的增長(cháng)中積蓄“質(zhì)”的勢能，不斷推進(jìn)平臺項目資金人才一體配置，推動(dòng)科技、人才、產(chǎn)業(yè)、金融等不同領(lǐng)域的政策融合貫通，實(shí)現“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，形成全方位的合力，助力杭紹臨空示范區紹興片區在群雄逐鹿中顯山露水。