40年來(lái)，紹興始終堅持城市與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮市域集聚效應和輻射作用，實(shí)現資源要素配置最優(yōu)化，加快區域經(jīng)濟一體化步伐。在城市與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，城市得到有機更新，產(chǎn)業(yè)穩中有升，探索出了產(chǎn)城融合發(fā)展的“紹興模式”。

　　一、紹興城市與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐

　　回溯紹興40年始終堅持城市與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的歷程，紹興城市與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展并非偶然，具有內在機理，城市與產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互交融，在“雙向奔赴”中不斷壯大。

　?。ㄒ唬┏鞘薪ㄔO為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提供資源與市場(chǎng)。首先，城市發(fā)展水平?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模。2013年，紹興市區迎來(lái)了面積2942平方公里、人口216.1萬(wàn)人的全新格局。紹興堅持有效整合城市空間資源，推動(dòng)全市域協(xié)同、大市區融合，產(chǎn)業(yè)在轉型升級中不斷提檔升級。2022年，紹興“三區”GDP達到4414.2億元，占全市GDP的60.05%，平均增速4.4%。其次，城市資源影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。紹興是全國首批歷史文化名城之一，通過(guò)多年努力，逐步形成一批以重點(diǎn)企業(yè)為主體的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)和群體，成功打造了“跟著(zhù)課本游紹興”等旅游品牌。再次，城市要素聚集推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級。紹興招才引智人才專(zhuān)列自2018年開(kāi)行以來(lái)，已開(kāi)進(jìn)全國40余座城市的400余所高校，并創(chuàng )新形成“博士專(zhuān)列”“海外專(zhuān)線(xiàn)”“線(xiàn)上專(zhuān)線(xiàn)”等多種模式，2022年“雙招雙引”通道為紹興新增就業(yè)大學(xué)生14.5萬(wàn)人。生產(chǎn)要素向城市大踏步地聚合，有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級步伐。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過(guò)程中不斷促進(jìn)城市進(jìn)步。首先，產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)城市經(jīng)濟增長(cháng)。2022年，越城區集成電路主導產(chǎn)業(yè)規模超500億元，招引集成電路產(chǎn)業(yè)項目11個(gè)，協(xié)議投資額超300億元。集成電路產(chǎn)業(yè)形成規模效應后，越城區以數字經(jīng)濟重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)、城市格局，系統布局“一谷千站N點(diǎn)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全鏈條數字化改造。其次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城市基礎設施建設。越城區鄉鎮企業(yè)興起，擴大了對交通運輸的需求，104國道一度成為越城的“腸梗路”。1992年4月，省政府批準以自行貸款、自行建設、自行收費、自行還貸辦法興建104國道“南連北建”工程，這是全省的第一條“四自”公路，被載入浙江公路發(fā)展史冊。再次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于城市對外交流。位于柯橋區的中國輕紡城現有市場(chǎng)面積390萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)戶(hù)3萬(wàn)余戶(hù)，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )遍布世界192個(gè)國家和地區。輕紡城作為全球規模最大、經(jīng)營(yíng)品種最多的紡織品集散中心，推動(dòng)著(zhù)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)與城市聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。

　　二、紹興城市與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的思考

　?。ㄒ唬┲朴喎铣鞘袑?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級戰略。產(chǎn)業(yè)的布局應與城市空間拓展方向一致，這樣才能保證城市在空間規模擴大、能級提升情況下，仍然有產(chǎn)業(yè)的支撐，從而避免“有城無(wú)產(chǎn)”現象。其次，不同的產(chǎn)業(yè)應確立不同的空間布局模式。2018年，越城區堅決推動(dòng)印染、化工企業(yè)跨區搬遷集聚，并在全區范圍內對所有工業(yè)門(mén)類(lèi)開(kāi)展低效用地治理，有效實(shí)現了從“染缸”到“芯片”的華麗轉身，走出了一條“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”的清晰路徑。

　?。ǘ┨嵘Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市品質(zhì)。一方面，打造強“中心”?！叭齾^”應形成一體化發(fā)展共識，打造一個(gè)真正的承接區域和輻射市域的強大城市中心。另一方面，實(shí)現“三區”間要素互補。按照“功能互補、區域互動(dòng)、協(xié)調推進(jìn)”的發(fā)展思路進(jìn)行結構性改革，形成主導功能明確、銜接互補、緊湊集約、高效綠色發(fā)展的空間布局體系。

　?。ㄈ┩晟飘a(chǎn)城互動(dòng)的基礎設施支撐。一方面強化公共服務(wù)供給部門(mén)之間的合作與共享。紹興“三區”公共服務(wù)融合還存在較大空間，可成立專(zhuān)門(mén)機構，統籌協(xié)調公共服務(wù)融合中存在的一系列問(wèn)題。同時(shí)，要把握紹興城市實(shí)際和發(fā)展定位，建立“產(chǎn)城融合發(fā)展”試驗區，強化教育、人才、科技、產(chǎn)業(yè)規劃統合和政策聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)加強城區與產(chǎn)業(yè)園區之間的快速路建設和公共交通設施建設，進(jìn)一步密切產(chǎn)業(yè)與城市的聯(lián)系，實(shí)現以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)。

　?。ㄋ模├瞄L(cháng)三角一體化的戰略契機，推進(jìn)城市與產(chǎn)業(yè)升級。一是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )大城市建設。主動(dòng)融入滬、杭、甬三大都市區，帶動(dòng)杭州灣南翼產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、生活同質(zhì)、服務(wù)共享。二是以網(wǎng)絡(luò )大城市建設推動(dòng)經(jīng)濟空間的一體化。堅持以城市發(fā)展方式轉變帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，打造以越城為基礎，古城、鏡湖新區為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)周邊區域，“引領(lǐng)全市、服務(wù)灣區”的網(wǎng)絡(luò )大城市發(fā)展核心引擎。