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    “存量”變“增量” “寸土”生“寸金” 永康盤(pán)活低效工業(yè)用地喚醒土地資源活力

    2023-12-18 09:48:08

    集中連片整治1814畝,完成年度任務(wù)的101%;供而未用整治551畝,完成年度任務(wù)的184%;低效工業(yè)企業(yè)用地整治4947畝,完成年度任務(wù)的124%,超額完成年度任務(wù)……今年以來(lái),永康低效工業(yè)用地整治交出一份亮眼的成績(jì)單。

    發(fā)展空間不足是當前制約永康轉型升級的難點(diǎn)和卡點(diǎn),提升發(fā)展空間、挖掘發(fā)展動(dòng)能是當務(wù)之急。如何向“土地存量”要“發(fā)展增量”,把有限的建設用地用在“刀刃”上,成了永康破題的關(guān)鍵。永康對標金華市低效工業(yè)用地專(zhuān)項整治工作要求,制定“一年掀熱潮、兩年大變樣、三年成趨勢”3年攻堅目標,持續深化“畝均論英雄”改革,推動(dòng)制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

    聚焦“破規不破法”改革,永康組建低效工業(yè)用地專(zhuān)項整治指揮部,出臺低效工業(yè)用地整治實(shí)施意見(jiàn)、工業(yè)用地收儲暫行規定等系列惠企政策,明確低效工業(yè)用地在重建、改建中的操作細則,構建起“1+5+N”政策體系,為低效工業(yè)用地整治提供硬核政策支撐。

    圍繞集中連片整治,永康在今年啟動(dòng)九里山等18個(gè)重點(diǎn)區塊改造,涉及8個(gè)鎮(街道、區),涉及土地總面積達8299畝。針對各區塊的實(shí)際情況,永康因地制宜,探索形成了“政府主導、政企協(xié)同、企業(yè)自主”3種整治模式和“工業(yè)出村改革、村集體資源盤(pán)活改革”兩種改革做法。

    在政府主導模式中,政府對大宗連片低效用地收回土地,并重新規劃出讓?zhuān)ㄟ^(guò)“退二優(yōu)二”或“退二進(jìn)三”,招引落地優(yōu)質(zhì)重大產(chǎn)業(yè)項目,有效破解地塊開(kāi)發(fā)難度大、發(fā)展空間不足、產(chǎn)業(yè)層次偏低、安全隱患突出等問(wèn)題,加快形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)生產(chǎn)體系。道明小微園就是其中較為典型的項目。前期,該區塊由于歷史遺留問(wèn)題,存在未開(kāi)發(fā)土地面積較大、開(kāi)發(fā)困難等問(wèn)題,造成土地資源閑置浪費。永康市產(chǎn)投集團下屬子公司通過(guò)股權收購方式進(jìn)行處置,不僅解決了歷史遺留問(wèn)題,幫助260家企業(yè)完成工業(yè)地產(chǎn)確權分割過(guò)戶(hù),還盤(pán)活了周邊存量工業(yè)用地138畝,形成重大產(chǎn)業(yè)落地、國企競爭力加強、村集體收入提升的多贏(yíng)局面。目前,該區塊已招引10億元項目3個(gè)。

    在低效工業(yè)用地整治過(guò)程中,永康還推出“低效整治+項目招商”模式,多方聯(lián)動(dòng)盤(pán)活低效工業(yè)用地,該市先后通過(guò)低效用地再開(kāi)發(fā)招引落地100億元以上項目1個(gè),10億元以上項目3個(gè),招大引強數量、規模、能級均創(chuàng )歷史新高。


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