《杭州城西科創(chuàng )大走廊條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已于12月1日起正式施行。這是城西科創(chuàng )大走廊發(fā)展建設的保障法，也是杭州促進(jìn)科技創(chuàng )新的基本法，具有里程碑意義。近日，大走廊管委會(huì )學(xué)習貫徹《條例》，這份誕生在全球創(chuàng )新策源地的法治基石，將賦能這片科創(chuàng )熱土。

“這是全國第一部以科創(chuàng )廊道為名的立法項目?！焙贾菔蟹▽W(xué)會(huì )首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家、博士生導師余釗飛教授及其團隊，參與起草了《條例》。大走廊范圍包括紫金港科技城、未來(lái)科技城、青山湖科技城，橫跨西湖區、余杭區、臨安區三區，在余釗飛看來(lái)，打破行政區劃制約，為科創(chuàng )廊道立法，有其底層邏輯：“地方利益、部門(mén)利益會(huì )制約科技創(chuàng )新政策的統一實(shí)施，導致資源碎片化，進(jìn)而制約發(fā)展?！币虼?，在《條例》第一章總則部分，就明確了城西科創(chuàng )大走廊的管理體制，直指“高質(zhì)量融合發(fā)展”。

事實(shí)上，高質(zhì)量融合發(fā)展是大走廊一直以來(lái)秉持的發(fā)展理念，也在管理體制上形成一套可復制、可推廣的經(jīng)驗?！斑@次通過(guò)立法，把這套成熟經(jīng)驗固化下來(lái)，大走廊關(guān)于科技創(chuàng )新、人才支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等支持政策都將提檔升級?！焙贾莩俏骺苿?chuàng )大走廊管委會(huì )相關(guān)負責人表示。

縱觀(guān)《條例》，會(huì )發(fā)現“以立法帶改革”的立法思路融入其中?！稐l例》中的突破性條款很多，其中第三十一條提到：經(jīng)有權機關(guān)依法批準，可以在大走廊探索設立法定機構?！斑@無(wú)疑給大走廊未來(lái)發(fā)展打開(kāi)了很大的窗口?！背俏骺苿?chuàng )大走廊管委會(huì )相關(guān)負責人告訴記者，這一戰略部署為大走廊發(fā)展提供了新的指引和動(dòng)力，隨著(zhù)新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，傳統的行政管理模式或將難以完全適應科技創(chuàng )新的復雜性和多變性，可通過(guò)制度創(chuàng )新來(lái)突破瓶頸，激發(fā)新的活力。

立法是為了保障，更是為了賦能。當看到《條例》第九條“建立重大科技基礎設施和大型科學(xué)儀器設備開(kāi)放共享協(xié)調機制”時(shí)，大走廊廊內企業(yè)荷湖科技相關(guān)負責人楊懿很興奮：“感覺(jué)格局一下子打開(kāi)了?！焙珊萍际菑那迦A大學(xué)走出來(lái)的一家科創(chuàng )企業(yè)，一直想搭建儀器共享平臺，“如果政府部門(mén)能牽頭建設公益共享平臺，效率和覆蓋面相信都會(huì )高很多！”

楊懿的期待不會(huì )落空。據了解，城西科創(chuàng )大走廊管委會(huì )科技和人才服務(wù)局正對廊內的重大科技基礎設施和大型科學(xué)儀器設備進(jìn)行梳理，并與杭州市科技局溝通，將出臺制度性文件推動(dòng)開(kāi)放共享協(xié)調機制的建立。

接下來(lái)，大走廊將全力推動(dòng)《條例》落地執行，并將以此為契機，堅持“改革賦能，創(chuàng )新深化”工作主線(xiàn)，以平臺集聚、人才聚集、政策集聚和要素集聚為抓手，在提升創(chuàng )新策源能力、促進(jìn)科技成果轉化、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面持續發(fā)力，為創(chuàng )新浙江建設、打造創(chuàng )新型城市建設貢獻更多力量。