打造全國顛覆性技術(shù)轉移先行地、全國科技成果概念驗證之都、全國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想實(shí)踐地，構建萬(wàn)億級科技大市場(chǎng)—— 暢通“最初一公里”到“最后一公里”

昨天，杭州市科技創(chuàng )新大會(huì )暨科技成果轉移轉化首選地推進(jìn)會(huì )在未來(lái)科技城學(xué)術(shù)交流中心召開(kāi)。

來(lái)自杭州市直屬部門(mén)及各區縣市主要負責人，長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊城市代表，杭州都市圈、杭甬雙城記相關(guān)城市代表，以及企業(yè)、高校院所、科研機構和雙創(chuàng )平臺等代表，近500人參會(huì )。會(huì )議繞不開(kāi)一個(gè)關(guān)鍵詞——打造科技成果轉移轉化首選地。

繼今年杭州國際人才交流與項目合作大會(huì )上發(fā)布《杭州市構筑科技成果轉移轉化首選地實(shí)施方案（2022—2026）》之后，本次會(huì )議又重磅發(fā)布了《構筑科技成果轉移轉化首選地的若干政策措施》和《杭州市概念驗證中心建設工作指引》，旨在暢通科技成果轉移轉化“最初一公里”到“最后一公里”。

瞄準“四大目標”

打造科技成果轉移轉化首選地

根據杭州市構筑科技成果轉移轉化首選地實(shí)施方案（2022—2026）》，杭州將錨定“四大目標”打造科技成果轉移轉化首選地，打造全國顛覆性技術(shù)轉移先行地、全國科技成果概念驗證之都、全國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想實(shí)踐地，構建萬(wàn)億級科技大市場(chǎng)。具體而言就是：

打造全國顛覆性技術(shù)轉移先行地。建設科技成果線(xiàn)上線(xiàn)下路演中心，吸引集聚顛覆性技術(shù)落地，推動(dòng)100項以上標志性科技成果轉化，5000件以上發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化；

打造全國科技成果概念驗證之都。構建科技成果評估、轉化、投融資、商業(yè)化開(kāi)發(fā)等國內領(lǐng)先的概念驗證服務(wù)體系，支持和培育300個(gè)以上早期項目從實(shí)驗室走向市場(chǎng)，匯聚3000名以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)轉移人才；

打造全國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想實(shí)踐地。建設500家眾創(chuàng )空間、孵化器和成果轉化園，打造全市域、全要素、全周期的線(xiàn)上線(xiàn)下孵化體系，吸引100個(gè)以上領(lǐng)軍型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊來(lái)杭轉化成果，人才凈流入率保持在全國前列，支撐科技成果轉化的基金規模達到2000億元以上；

構建萬(wàn)億級科技大市場(chǎng)。建設國內外有影響力的技術(shù)交易中心，構建多元主體協(xié)同、線(xiàn)上線(xiàn)下融合的技術(shù)交易生態(tài)系統，輸出和吸納技術(shù)合同成交額實(shí)現五年翻兩番，實(shí)現技術(shù)交易額、新產(chǎn)品產(chǎn)值總和超10000億元，打造全球科技服務(wù)中心核心區。

指明路徑 重磅發(fā)布“科技成果轉移轉化首選地12條”

為實(shí)現這“四大目標”，昨日杭州重磅發(fā)布的《構筑科技成果轉移轉化首選地的若干政策措施》，圍繞成果供給、轉化鏈條、轉化交易、機構發(fā)展、科技金融等5部分提出了12條具體支持措施。

在促進(jìn)高質(zhì)量科技成果供給方面，杭州支持科研平臺加快轉化科研成果，支持開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)以及開(kāi)展科技成果賦權改革試點(diǎn)。例如，杭州對科研機構按績(jì)效給予年度最高500萬(wàn)元資助；對國省市重點(diǎn)科研項目按一定比例或實(shí)際研發(fā)投入與績(jì)效給予最高1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元不等資助；對試點(diǎn)單位按賦權改革成果數每項5萬(wàn)元、年度最高100萬(wàn)元給予獎勵。

在暢通科技成果轉化鏈條方面，杭州提出支持概念驗證中心與成果轉化孵化載體建設。例如，對列入概念驗證中心創(chuàng )建名單的，給予50萬(wàn)元資助；對認定的概念驗證中心，按績(jì)效給予最高500萬(wàn)元資助；對成果轉化園按績(jì)效給予最高300萬(wàn)元獎勵。

在支持科技成果轉化交易方面，杭州支持重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化以及開(kāi)展技術(shù)交易活動(dòng)。例如，杭州對高校、科研院所、新型研發(fā)機構、企業(yè)按實(shí)際技術(shù)合同交易額的一定比例或新增量，給予最高200萬(wàn)元獎勵；對技術(shù)合同登記機構按新增登記技術(shù)交易額，給予最高50萬(wàn)元獎勵。

在促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機構發(fā)展方面，杭州支持科技中介服務(wù)機構、技術(shù)轉移人才隊伍建設，并支持舉辦各類(lèi)成果轉化活動(dòng)。例如，杭州對首次上規的科技中介服務(wù)企業(yè)給予一次性50萬(wàn)元獎勵，對科技中介服務(wù)機構按實(shí)際服務(wù)績(jì)效給予最高200萬(wàn)元資助；對促成交易的技術(shù)經(jīng)紀（經(jīng)理）人按交易額的一定比例給予最高50萬(wàn)元獎勵；并根據活動(dòng)績(jì)效給予舉辦單位最高300萬(wàn)元資助。

在增強科技金融服務(wù)能力方面，杭州提出加大科技成果轉化基金投資，設立科技成果轉化基金，基金出資比例最高可達40%，產(chǎn)生的增值收益讓渡比例最高可達100%，可以其出資額的50%為上限給予風(fēng)險補償。同時(shí)，杭州鼓勵創(chuàng )業(yè)投資機構發(fā)展，對以增資擴股方式投資種子期、初創(chuàng )期科技企業(yè)2年以上的創(chuàng )投機構，按實(shí)際投資額的一定比例給予最高500萬(wàn)元獎勵。

從實(shí)驗室到產(chǎn)業(yè)化 暢通科技成果轉移轉化“最初一公里”到“最后一公里”

與《構筑科技成果轉移轉化首選地的若干政策措施》相匹配的是，現場(chǎng)還發(fā)布了《概念驗證中心建設工作指引》，并為杭州首批15家概念驗證中心正式授牌。

何為概念驗證中心？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是進(jìn)行科技成果概念驗證服務(wù)，邀請專(zhuān)家為實(shí)驗室科研成果“把關(guān)”，挖掘與釋放科研成果的商業(yè)價(jià)值，淘汰不具有商業(yè)價(jià)值的項目（成果），打通的是科技成果轉化的“最初一公里”，有效提高科技成果轉化效率。

也就是說(shuō)，通過(guò)《杭州市構筑科技成果轉移轉化首選地實(shí)施方案（2022—2026）》《構筑科技成果轉移轉化首選地的若干政策措施》《概念驗證中心建設工作指引》等方案政策的落地，杭州科技成果轉化將按下“快進(jìn)鍵”。

黨的二十大報告指出,“加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平?！痹诮衲旰贾菔械谑吸h代會(huì )上，浙江省委常委、杭州市委書(shū)記劉捷強調：“在全省推進(jìn)‘兩個(gè)先行’的新征程上，杭州必須加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合，搶占制高點(diǎn)、實(shí)現新跨越，全力打響‘杭州服務(wù)’品牌，在帶動(dòng)全省上扛起頭雁擔當，在服務(wù)全國上發(fā)揮更大作用，重點(diǎn)是建設‘兩地四中心’?！?/p>

這里的“兩地”，即建設全國科技成果轉移轉化首選地和全國先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚地。顯然，加快構筑科技成果轉移轉化首選地已成為全市科技創(chuàng )新的中心工作。此次科技創(chuàng )新大會(huì )暨科技成果轉移轉化首選地推進(jìn)會(huì )的召開(kāi)，彰顯出杭州打造科技成果轉移轉化首選地的決心、信心和雄心。

“杭州將以首選地建設為支點(diǎn)，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，進(jìn)一步暢通科技成果轉移轉化‘最初一公里’到‘最后一公里’，在加快實(shí)現高水平科技自立自強的新征程上奮力開(kāi)創(chuàng )杭州科技工作新局面?！笔锌萍季贮h組書(shū)記、局長(cháng)周揚說(shuō)。

房建成：科技創(chuàng )新是實(shí)現共同富裕的重要路徑

中國科學(xué)院院士、杭州極弱磁場(chǎng)國家重大科技基礎設施研究院院長(cháng)

對于杭州而言，科技創(chuàng )新至關(guān)重要。浙江要高質(zhì)量建設共同富裕示范區，我的理解就是全國人民對美好生活的示范，也是中華民族偉大復興的實(shí)踐樣本。

如何實(shí)現共同富裕？科技創(chuàng )新是重要路徑?？萍紕?chuàng )新的目的是推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，只有經(jīng)濟發(fā)展了，人民才會(huì )有幸福生活。浙江自然環(huán)境非常優(yōu)美，坐擁綠水青山，杭州更是絕美的“人間天堂”，經(jīng)濟也應該走在全國前列。我從北航（北京航天航空大學(xué)）來(lái)杭州一年多了，目的就在于建設極弱磁場(chǎng)國家重大科技基礎設施，這是國家重大科技基礎設施。

何為國家重大科技基礎設施？簡(jiǎn)單而言，就是創(chuàng )造一個(gè)極端的環(huán)境條件，做原始創(chuàng )新的科學(xué)技術(shù)研究。這種原始技術(shù)最終也需要產(chǎn)業(yè)化，科技創(chuàng )新只有實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，才能創(chuàng )造其最大價(jià)值，也才能滿(mǎn)足人們對美好生活的向往。

以前，我們靠學(xué)習國外先進(jìn)技術(shù)就能取得發(fā)展，但現在不行了，該學(xué)的我們都學(xué)得差不多了，還需要學(xué)的國外不讓我們學(xué)了，核心技術(shù)還要卡我們的“脖子”，我必須要科技自立自強，要在一些新的領(lǐng)域去開(kāi)拓創(chuàng )新，這就需要打造創(chuàng )新策源地，打造科技成果轉移轉化首選地。

大家都知道，科研平臺的建設周期長(cháng)，技術(shù)難度大，貴州的“中國天眼”、懷柔高能同步輻射光源，張江超強超短激光實(shí)驗裝置等，都建了很長(cháng)時(shí)間，國家投入了巨資。杭州發(fā)布“打造科技成果轉移轉化首選地12條”，為科學(xué)技術(shù)的源頭創(chuàng )新提供一個(gè)平臺，非常好，非常及時(shí)！

下一步，我希望運營(yíng)好杭州極弱磁場(chǎng)國家重大科技基礎設施研究院，幫助北航在這兒建設好國家重大科技基礎設施，并把高層次人才都聚集起來(lái)，讓大科學(xué)設施里的一些原創(chuàng )技術(shù)能夠實(shí)現快速的轉化落地，并支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

周揚：全力打造科技成果轉移轉化首選地

杭州市科學(xué)技術(shù)局黨組書(shū)記、局長(cháng)

近年來(lái)，我們在踐行創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略過(guò)程中也清醒地認識到，科技成果轉移轉化一直是個(gè)大難題，需要在成果的供給、技術(shù)的需求、政府的服務(wù)等方面提升科技成果轉移轉化的水平，為此我們要抓好三個(gè)方面工作：

一是要完善工作機制，建立組織體系、責任體系、制度體系、目標體系“4個(gè)工作體系”，建立科技成果就地交易、就地轉化、就地應用“3個(gè)就地”工作專(zhuān)班，壓實(shí)重點(diǎn)在研項目清單、科研成果清單和擬轉化項目清單“3張清單”，重點(diǎn)推動(dòng)“16項任務(wù)”，支持各區、縣（市）對科技成果轉化的對接、服務(wù)和跟蹤。

二是要深化改革創(chuàng )新，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，探索科技成果轉化的新機制、新模式、新服務(wù)。一方面，要找準新賽道，抓好12條首選地政策的落地；技術(shù)轉移轉化中心要盡快投運，開(kāi)展技術(shù)交易撮合、技術(shù)供需對接、科技金融支持等服務(wù)。另一方面，要打造新特色，培育科技中介服務(wù)等領(lǐng)域規上企業(yè)；建設一批概念驗證中心，實(shí)現五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈全覆蓋；成立50億規模的成果轉化基金，促進(jìn)國內外創(chuàng )新資源有效對接。此外，還要塑造新優(yōu)勢，加速打通科技成果產(chǎn)業(yè)化通道，打造全國顛覆性技術(shù)轉移先行地、全國科技成果概念驗證之都、全國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想實(shí)踐地，構建萬(wàn)億級科技大市場(chǎng)。

三是要形成工作合力，以科技體制改革三年攻堅為契機，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)的活力。這就要求政策落地見(jiàn)實(shí)效，服務(wù)保障提質(zhì)效，氛圍營(yíng)造促成效，要全力以赴建設科技成果轉移轉化首選地，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大動(dòng)力支撐。

丁列明：加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān) 提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力

貝達藥業(yè)股份有限公司董事長(cháng)

杭州召開(kāi)創(chuàng )新大會(huì )，讓我們感受到了市委、市政府對科技創(chuàng )新、對成果轉化、對民營(yíng)企業(yè)的關(guān)心和重視，深感溫暖，備受鼓舞。

科技成果轉移轉化非常重要，我有親身感受。2002年，我帶著(zhù)團隊回國創(chuàng )辦了貝達藥業(yè)。通過(guò)近十年艱苦攻關(guān)，2011年研發(fā)出中國首個(gè)小分子靶向抗癌藥凱美納，獲國家科技進(jìn)步一等獎。該藥上市11年，已惠及40多萬(wàn)晚期肺癌病人，銷(xiāo)售和贈藥都超過(guò)100億。2020年，我們又研發(fā)了第二個(gè)針對肺癌的靶向藥貝美納，再次打破進(jìn)口藥壟斷。去年，我們第一個(gè)大分子藥貝安汀也獲批上市，填補省市空白。另有兩個(gè)創(chuàng )新藥去年申報上市，獲批在即。

貝達的成功，印證了科技成果轉移轉化的重要性。作為醫藥創(chuàng )新為主的高新企業(yè)，我們將聚焦主業(yè)，加強自主創(chuàng )新，不斷推動(dòng)醫藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一方面，要進(jìn)一步加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。近幾年，我們每年把營(yíng)業(yè)收入的40%投入研發(fā)，在研項目超40項，主要針對重大疾病研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的重磅新藥，已申報專(zhuān)利1070件。今后，我們將繼續瞄準前沿加強原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)；另一方面，我們不僅打造了貝達夢(mèng)工場(chǎng)，配套了生物醫藥基金，還將與大學(xué)、科研機構和創(chuàng )新公司合作，就是為了加強協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)科技成果轉化。