日前，在由全國工商聯(lián)開(kāi)展的2022年度“萬(wàn)家民企評營(yíng)商環(huán)境”活動(dòng)中，杭州營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度得分在全國城市排名第一，并獲評“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市”。這是杭州第4年在該榜單保持全國城市第一。

營(yíng)商環(huán)境對于經(jīng)濟發(fā)展而言，猶如水之于魚(yú)，海闊方可憑魚(yú)躍。作為我國民營(yíng)經(jīng)濟最活躍的城市之一，杭州深知好的營(yíng)商環(huán)境就是發(fā)展力與競爭力，此次拿下?tīng)I商環(huán)境全國“四連冠”，正是杭州扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的成果。

近年來(lái)，杭州市工商聯(lián)充分發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢，突出企業(yè)家主體作用，把服務(wù)“兩個(gè)健康”與助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境結合起來(lái)，引領(lǐng)廣大民營(yíng)企業(yè)共評共建共享“一二三”，通過(guò)踐行“一個(gè)論斷”、推動(dòng)“兩側發(fā)力”、走好“三條路徑”，打造國內最優(yōu)、國際一流的營(yíng)商環(huán)境，讓良好營(yíng)商環(huán)境的紅利在錢(qián)塘江畔持續釋放。

踐行“一個(gè)論斷” 共評營(yíng)商環(huán)境提升獲得感

黨的二十大報告指出，要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步為新時(shí)代優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作指明了方向。

2018年11月1日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，提出“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”的論斷。市工商聯(lián)相關(guān)負責人說(shuō)，市工商聯(lián)牢記總書(shū)記囑托，積極踐行這一論斷，堅定不移地把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人對待，通過(guò)理論認知、情感認同、實(shí)踐行動(dòng)等多個(gè)維度切實(shí)引導民營(yíng)企業(yè)家牢固樹(shù)立“自己人”意識，使他們自覺(jué)與時(shí)代同步，與國家同頻，從而攜手共建共享一流營(yíng)商環(huán)境，助推民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在助力建設營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中，除了當好“娘家人”和“店小二”，市工商聯(lián)還充分引導廣大民營(yíng)企業(yè)參與營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作，讓企業(yè)家說(shuō)真話(huà)，反映企業(yè)家真實(shí)感受，以此增強服務(wù)“助動(dòng)力”。

據了解，近年來(lái)，以深化“營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)家說(shuō)了算”為導向，市工商聯(lián)依托“云上約·民企評”數字化平臺，組織發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極參與“萬(wàn)家民企評”系列活動(dòng)、“公述民評·電視問(wèn)政”服務(wù)民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，讓企業(yè)通過(guò)評議真切感受到參與感和獲得感。

一個(gè)城市，營(yíng)商環(huán)境究竟好不好，歸根結底要由廣大企業(yè)家來(lái)評判，因為他們的感受最直接、最深刻，也最有發(fā)言權。在2022年全國工商聯(lián)“萬(wàn)家民企評營(yíng)商環(huán)境”活動(dòng)中，杭州一舉奪魁的背后，是考評得分和參評企業(yè)數的雙增長(cháng)。其中，杭州參評企業(yè)達到4999家，相較去年增加了867家，樣本量占全國的5.65%。

推動(dòng)“兩側發(fā)力”

共建營(yíng)商環(huán)境親清底色

打造良好營(yíng)商環(huán)境需要諸多要素支撐，其中，構建親清政商關(guān)系是重要一環(huán)。近年來(lái)，市工商聯(lián)以構建親清政商關(guān)系為工作著(zhù)力點(diǎn)，堅持從“引導企業(yè)側”和“助力政府側”同步切入，持續擦亮營(yíng)商環(huán)境親清底色。

從“引導企業(yè)側”發(fā)力，市工商聯(lián)持續推進(jìn)清廉民企建設，選樹(shù)培育清廉民企，逐步形成覆蓋各區縣、分布多行業(yè)、輻射全領(lǐng)域的清廉民企示范點(diǎn)矩陣，并探索推進(jìn)清廉民企評價(jià)服務(wù)應用項目建設，讓企業(yè)參與政商親清互動(dòng)更加便捷高效。

在今年7月召開(kāi)的全市清廉民營(yíng)企業(yè)建設推進(jìn)會(huì )上，27家杭州市清廉民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )建培育試點(diǎn)單位公布并授牌。這份名單中包括了吉利控股集團、勝達集團、迪安診斷等不同行業(yè)、不同體量的企業(yè)，能為清廉民企建設提供多樣化的思路和示范樣板。比如，全國首家成立非公企業(yè)紀委的富春江集團，注重用好紀委監督下的紀檢督察室、法務(wù)部、審計部“三駕馬車(chē)”；將“戒欺”祖訓作為經(jīng)營(yíng)方針的杭州胡慶余堂國藥號有限公司，則從搭建合理的組織架構、建立剛性的制度規范、開(kāi)展柔性的清廉宣教等方面入手，推進(jìn)清廉建設。

與此同時(shí)，市工商聯(lián)還建立了杭州民營(yíng)企業(yè)“白名單”，推進(jìn)涉案企業(yè)合規第三方監督評估工作，有效激發(fā)民營(yíng)企業(yè)依法合規經(jīng)營(yíng)的主體意識。

從“助力政府側”發(fā)力，市工商聯(lián)構建了多跨協(xié)同工作機制。比如2020年以來(lái)，市工商聯(lián)先后聯(lián)合發(fā)改、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門(mén)舉辦了134場(chǎng)“親清直通車(chē)·政企懇談會(huì )”，共有1699位企業(yè)負責人到場(chǎng)參加會(huì )議，累計提出各類(lèi)問(wèn)題建議1385個(gè)。截至目前，所有收集到的問(wèn)題和建議均已全部反饋或解決。根據浙江省工商聯(lián)閉環(huán)管理指數測評，杭州政企懇談會(huì )各方認可情況位居全省第一。

今年，市工商聯(lián)還與浙大城市學(xué)院聯(lián)合編制了《杭州市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展白皮書(shū)(2021)》，并于7月召開(kāi)的杭州市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議上發(fā)布?！栋灼?shū)》對聯(lián)席會(huì )議制度27個(gè)成員單位所承擔的職責和76項任務(wù)予以了明確，旨在匯聚工作合力，助推新時(shí)代杭州民營(yíng)經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展。

走好“三條路徑”

共享高質(zhì)量發(fā)展新環(huán)境

黨的二十大報告明確了新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，也吹響了民營(yíng)經(jīng)濟在中國式現代化偉大征程中再立新功的號角。站在新的歷史起點(diǎn)上，市工商聯(lián)堅持做好“聯(lián)”字文章，突出企業(yè)家主體作用，為共建最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、共創(chuàng )民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)了新局面。

堅持“企業(yè)家引領(lǐng)企業(yè)家”，走好思想引領(lǐng)之路。多年來(lái)，市工商聯(lián)將“杭商永遠跟黨走”作為工作主線(xiàn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、宣講會(huì )，舉辦專(zhuān)題培訓班，向全市民營(yíng)經(jīng)濟人士傳達學(xué)習黨的重要會(huì )議和總書(shū)記的重要講話(huà)精神；還深入實(shí)施企業(yè)家培育工程、選樹(shù)新時(shí)代杭商典型，切實(shí)做好典型引導。最近，市工商聯(lián)就充分發(fā)揮杭州市新時(shí)代企業(yè)家宣講團作用，采取市區聯(lián)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)用模式，以“讓企業(yè)家講，講給企業(yè)家聽(tīng)”的形式，組織開(kāi)展了“學(xué)習貫徹黨的二十大精神”系列宣講，共吸引5萬(wàn)余人次觀(guān)看。

堅持“企業(yè)家助力企業(yè)家”，走好服務(wù)發(fā)展之路。在助力民營(yíng)經(jīng)濟穩進(jìn)提質(zhì)的進(jìn)程中，市工商聯(lián)緊盯企業(yè)發(fā)展實(shí)際，以金融連線(xiàn)和法治關(guān)愛(ài)為重點(diǎn)，做好精準服務(wù)。今年以來(lái)，市工商聯(lián)持續開(kāi)展“助企紓困·走進(jìn)金融”系列活動(dòng)，共走訪(fǎng)了3039家企業(yè)和297家商會(huì )，實(shí)現新增授信企業(yè)929家，其中90%以上是中小微企業(yè)，授信金額150.17億元，新批貸款103.71億元。同時(shí)，市工商聯(lián)進(jìn)一步深化與司法部門(mén)的多跨聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“護航”專(zhuān)項行動(dòng)，助力法治營(yíng)商環(huán)境完善優(yōu)化。

堅持“企業(yè)家培育企業(yè)家”，走好強基固本之路。新時(shí)代呼喚民營(yíng)企業(yè)家有新作為，新作為需要新生力量的注入，市工商聯(lián)通過(guò)加快培養新生代企業(yè)家、優(yōu)化會(huì )員隊伍結構，使得組織的凝聚力、向心力得到顯著(zhù)提升。據悉，自去年市工商聯(lián)換屆以來(lái)，一大批數字經(jīng)濟領(lǐng)域的年輕企業(yè)家進(jìn)入執常委行列，他們的閃亮登場(chǎng)，不僅為工商聯(lián)組織注入了新活力，也為杭州打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新力量。