今年截至10月底，杭州老舊小區住宅加裝電梯新增完工1001臺

“推進(jìn)老舊小區住宅加裝電梯1000臺”，是杭州市今年十件民生實(shí)事之一。加裝電梯已經(jīng)連續6年被列入市政府十大民生實(shí)事項目，還登上杭州共同富裕最佳實(shí)踐榜，是公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享先行示范。

今年截至10月底，杭州老舊小區住宅加裝電梯新增完工1001臺，提前超額完成年度目標任務(wù)，累計完成加梯4220臺，載起了約5.1萬(wàn)住戶(hù)“一鍵直達”的美好共富新生活，居全省第一、全國前列。

從破冰到推廣 杭州加梯幸福加碼

早在2010年，杭州就提出既有住宅加裝電梯的設想。2016年，《浙江省加裝電梯試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》出臺，次年，老舊小區多、老齡化程度高的原上城區、江干區先行試點(diǎn)“破冰”。6年來(lái)，走出了一條具有推廣意義的杭州加梯之路。

建于上世紀90年代的上城區清波街道新民村，60歲以上老人占一半以上，加裝電梯意愿強烈。

2號樓1單元的居民，成為“吃螃蟹”的第一撥人。

“以前，下一趟樓真的是要好好規劃一下，油、鹽什么的要不要帶一點(diǎn)，五樓、四樓的老人，走到三樓就要歇一會(huì )?！本用窈魏Ｔ锌f(wàn)分，“有了電梯，有事沒(méi)事就下樓溜達溜達，幸福感一下子就涌上心頭，感覺(jué)生活特別滿(mǎn)足?！?/p>

那么，這項被全國人大列為“人大代表票決制”下為百姓辦好民生實(shí)事典型案例的民心工程，杭州為什么能做得如此好呢？

杭州住保房管局房屋安全和更新事務(wù)中心表示，杭州加裝電梯依靠三大法寶：“加梯幫幫團”“公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )”和“促聯(lián)審”，探索出一條以“業(yè)主主體、社區主導、政府引導、各方支持”的杭州特色加梯道路。

民主促民生 加梯“幫幫團”來(lái)了

既有住宅加裝電梯項目中，最難的，就是居民意見(jiàn)統一。如何讓“高”“低”都滿(mǎn)意，滿(mǎn)足人們對更美好生活的追求？

在這方面，杭州一直是多措并舉，在民主協(xié)商基本舉措之上，創(chuàng )新推出“黨建+”、加梯“幫幫團”志愿服務(wù)隊、加梯公開(kāi)聽(tīng)證制度等民意協(xié)調形式，以“民主促民生”。

其中，加梯“幫幫團”的志愿者人數最多。截至目前，杭州住保房管局依托90個(gè)街道共組建了121支“幫幫團”志愿服務(wù)隊伍，參與人數達1100余人。

“幫幫團”由什么人組成？

他們是專(zhuān)家、熱心公益的黨員志愿者、社工、法律工作者等人員，主要協(xié)助街道、社區開(kāi)展居民政策宣傳、動(dòng)員指導、意愿協(xié)調等工作。

就在上個(gè)月，桐廬縣城南街道的金竹新城小區就在加梯“幫幫團”幫助下，實(shí)現了全小區既有住宅加裝電梯全覆蓋。

金竹新城小區是回遷房小區，有住戶(hù)909戶(hù)2700余人，以老年人居多，加梯需求十分強烈。

但不可避免，小區內也有不少住戶(hù)對加梯后采光、通風(fēng)、電梯噪聲等問(wèn)題提出質(zhì)疑。

金竹“加梯幫幫團”志愿服務(wù)隊伍，在了解大家的疑惑后，邀請專(zhuān)家結合原有建筑外立面和格局進(jìn)行合理化設計，然后挨家挨戶(hù)摸底登記、做工作，了解每戶(hù)居民對加梯的實(shí)際困難和需求，并把設計圖和效果圖詳細給居民做講解，做好民意協(xié)調和矛盾化解。

拱墅區大關(guān)街道“老馬加梯幫幫團”，是杭州首個(gè)由“最美加梯人”牽頭組建的“幫幫團”，為居民提供矛盾調解、政策解讀、民意征集等服務(wù)，助推3臺加梯項目集體開(kāi)工。

“最美人大代表”姚招娣所在的上城區大唐苑組建的“幫幫團”，在相關(guān)部門(mén)指導下已升級為 “姚招娣加裝電梯工作室”，這也是杭城首個(gè)加裝電梯工作室。她探索總結出的加梯工作方法，實(shí)現了小區居民多年的加梯夢(mèng)，也讓大唐苑成為全市回遷安置小區加裝電梯工作的典型和樣本。

為讓加梯速度“跑”起來(lái)，“加梯幫幫團”還積極主動(dòng)對接上級主管部門(mén)、施工各方等，確保過(guò)程有效溝通。

可以說(shuō)，加梯“幫幫團”為加梯工作的順利推進(jìn)架起了溝通橋梁，合力推動(dòng)了老舊小區的加梯工作，進(jìn)一步提升居民的獲得感、安全感和幸福感。

實(shí)施公開(kāi)聽(tīng)證制度 破除“難點(diǎn)堵點(diǎn)”

除了“幫幫團”，公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )也是杭州特色加梯道路中的亮點(diǎn)。

位于上城區湖濱街道青年路社區的尚農里，雖處黃金地段，居住環(huán)境卻已經(jīng)老舊。

2021年，尚農里1幢1單元業(yè)主提出加裝電梯。這個(gè)單元有15戶(hù)，60歲以上老年人有11人，加裝電梯已成生活“剛需”。但由于擔心加裝電梯會(huì )產(chǎn)生噪聲、影響采光，部分鄰居不同意加裝。

湖濱街道在杭州住保房管局指導下，組織實(shí)施了加裝電梯聽(tīng)證會(huì )。通過(guò)獨立、專(zhuān)業(yè)、公正的聽(tīng)證會(huì )程序，業(yè)主代表理性表達訴求，聽(tīng)證會(huì )主持人從法律和專(zhuān)業(yè)角度回應，聽(tīng)證團的特種設備專(zhuān)家對原加裝電梯方案提出優(yōu)化建議，最終得到業(yè)主認可，達成了加裝電梯共識。

同時(shí)，尚農里1幢2單元的加裝電梯項目也借助聽(tīng)證會(huì )的示范，僅用1個(gè)多月時(shí)間就完成申報，目前兩處加裝電梯項目都已順利完工并交付使用。

杭州住保房管局表示，聽(tīng)證會(huì )搭建了讓申請方和反對方充分表達自身意見(jiàn)和申請反對加梯理由的舞臺，在公開(kāi)、公平、公正、充分舉證說(shuō)理的基礎上，請專(zhuān)業(yè)獨立第三方作出一個(gè)相對客觀(guān)、公允的加梯可行性評價(jià)。

截至目前，依托加裝電梯項目公開(kāi)聽(tīng)證制度，全市已組織召開(kāi)226場(chǎng)加裝電梯聽(tīng)證會(huì )，助力182處“難點(diǎn)堵點(diǎn)”項目順利推進(jìn)。

與重點(diǎn)民生工程協(xié)同推進(jìn)

杭州27個(gè)小區實(shí)現電梯全覆蓋

近兩年，杭州的加梯工作還更注重以點(diǎn)擴面、成片推進(jìn)。

就在上周，余杭區閑林街道聯(lián)榮公寓又有2個(gè)單元樓的加裝電梯完工交付使用。至此，聯(lián)榮公寓共加裝了18臺電梯，成為余杭首個(gè)成片加裝電梯的小區。

“以后帶娃下樓遛彎，一鍵就能實(shí)現?！弊≡?幢五樓的翁阿姨，牽著(zhù)一對龍鳳胎外孫欣喜地進(jìn)了電梯，幾秒鐘就到一樓，“年紀大了，每天帶孩子上下樓，腿腳真心吃不消?！被叵胍郧皫Ш⒆由舷聵堑钠D難，翁阿姨對電梯帶給自己的便利，點(diǎn)了一個(gè)大大的贊。

近年來(lái)，杭州大力推進(jìn)加裝電梯與老舊小區綜合改造提升、未來(lái)社區創(chuàng )建、危房治理、無(wú)障礙環(huán)境建設等重點(diǎn)項目的結合，已形成了以老舊小區為主，單位自管房、安置房、公租房、商品房等為輔的“1+X”全覆蓋、多類(lèi)型加裝電梯格局。

截至目前，已有27個(gè)小區實(shí)現了加裝電梯“全覆蓋”。