改革，一頭連著(zhù)“政”，一頭連著(zhù)“民”?！案母锞褪且獔猿秩嗣裰辽?，把群眾滿(mǎn)意作為第一標準?！痹诮照匍_(kāi)的市委全面深化改革委員會(huì )第三次會(huì )議暨數字化改革領(lǐng)導小組會(huì )議上，這句話(huà)點(diǎn)出了改革的題眼。

“亞運在線(xiàn)”“智慧安保指揮平臺”“大型綜合交通樞紐智治”“一指減負”“錢(qián)塘技工”“城市安全運行CT智能服務(wù)”“良渚遺址5000+”……一個(gè)個(gè)應用場(chǎng)景正以民意為出發(fā)點(diǎn)，蹄疾步穩，悄然改變人們的生活；一項項改革正有力度、有突破地推進(jìn)，不斷拓寬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的路徑。

今年以來(lái)，杭州以數字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，全市35項牽一發(fā)動(dòng)全身重大改革項目、100項數字化改革重大應用建設總體進(jìn)展順利，各地各部門(mén)正用最強的信心和動(dòng)力，推動(dòng)各項改革最有效地落地，以改革發(fā)展的實(shí)效檢驗學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的成效。

與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振

帶來(lái)滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感

改革的節奏與著(zhù)力點(diǎn)，與經(jīng)濟運行同頻共振。

數字有刻度，亦有溫度。借助多個(gè)數字化平臺，杭州的“數字化”正“化繁為簡(jiǎn)”，打造出權責明確又精簡(jiǎn)、高效、統一的數字政府。同樣，“數字化”也在反哺這座城市，既為市場(chǎng)增效又讓老百姓少跑腿甚至不跑腿，讓更多人參與到共建共享的全過(guò)程中。

辦事高效、省時(shí)省力，是企業(yè)和群眾所期所盼的營(yíng)商環(huán)境?！皟H用10分鐘，我就申請到了10萬(wàn)元，這是我創(chuàng )業(yè)以來(lái)辦過(guò)的最方便、最快捷的貸款?！弊鳛槭着硎艿胶贾萋?lián)合農村商業(yè)銀行股份有限公司“電子營(yíng)業(yè)執照、電子簽章”應用試點(diǎn)的受益者，段東河連連感嘆：“太方便了，都不用怎么跑銀行！”

“電子證照、電子簽章”應用，正是杭州開(kāi)展國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)的重要舉措之一。作為首批試點(diǎn)城市之一，杭州扛起創(chuàng )新試點(diǎn)的主體責任，推出101項國家改革事項和52項杭州特色改革事項，形成“1+153”改革體系。而于7月1日起實(shí)施的《杭州市社會(huì )信用條例》，深化“城市信用分”應用，推出了46個(gè)守信激勵應用場(chǎng)景，有力推進(jìn)市場(chǎng)公平競爭，激發(fā)城市發(fā)展活力的同時(shí)，也增強了城市營(yíng)商環(huán)境的軟實(shí)力。

改革是革故鼎新，也是創(chuàng )新發(fā)展。

搶占未來(lái)科技創(chuàng )新制高點(diǎn)，拓寬創(chuàng )新驅動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展通道，是杭州城西科創(chuàng )大走廊擔負的使命。這背后，改革為其注入了源源不斷的力量。高質(zhì)量編制《杭州城西科創(chuàng )大走廊創(chuàng )新策源地發(fā)展指標體系》，構建了5個(gè)方面38項特色統計體系，深化完善大走廊管理體制。與之相適應的還有，在杭州深化人才發(fā)展體制機制改革中提出，實(shí)施城西科創(chuàng )大走廊人才發(fā)展管理試點(diǎn)，加快培育人才戰略后備力量。

此外，“七張問(wèn)題清單”應用實(shí)現常態(tài)化運行，應用覆蓋率、數據貫通率、重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題整改執行率均達100%；“三定三評”人才認定舉措已向740多家用人主體授權松綁，“數智同心薈”在全市全面貫通……一種即時(shí)感知、科學(xué)決策、主動(dòng)服務(wù)、高效運行、智能監管的新形態(tài)，讓人們感受到了現代政府的濃厚氣息。

無(wú)限貼近百姓生活

帶來(lái)美美的幸福感

改革，改得對不對、實(shí)不實(shí)、好不好，由廣大人民群眾來(lái)評判；數字化應用場(chǎng)景，是不是管用好用、實(shí)用耐用，也由人民群眾說(shuō)了算。

在“一老一小”服務(wù)體系建設方面，杭州圍繞?；?、促普惠、市場(chǎng)化展開(kāi)。

例如，家庭養老床位建設入選全國“居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)工作”優(yōu)秀案例，正得到推廣運用，“不用換床，只通過(guò)適老化改造，數字化模塊、24小時(shí)監測設備的安裝等等，實(shí)現在家就能得到養老機構的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！逼平饫铣菂^養老機構“一床難求”問(wèn)題，實(shí)現居家養老服務(wù)“不打烊”“更專(zhuān)業(yè)”。針對0-3歲“最柔軟的群體”，嬰幼兒照護服務(wù)“醫育結合”的探索，為照護者提供科學(xué)養育指導及干預，讓嬰幼兒家庭在家門(mén)口得到一站式服務(wù)。而“入學(xué)早知道”“安心培訓”“共享優(yōu)課”“問(wèn)道名師”等應用的上線(xiàn)，一方面有效推進(jìn)義務(wù)教育階段“雙減”，另一方面優(yōu)質(zhì)的教育資源惠及更多人群。

在保障“底線(xiàn)民生”方面，杭州亦不遺余力：針對困難群眾，杭州則深入實(shí)施“弱有眾扶”社會(huì )救助綜合改革，以三級“助聯(lián)體”統籌政府部門(mén)、慈善、智庫資源，用線(xiàn)上線(xiàn)下結合的方式拓展困難群眾“社會(huì )救助”一件事惠民集成聯(lián)辦?！拔宀蚀髣?chuàng )”服務(wù)矩陣、“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)數智服務(wù)平臺”“數智就業(yè)”應用等為重點(diǎn)群體就業(yè)提供支持。

在關(guān)切“安居樂(lè )業(yè)”方面，杭州在不斷健全完善城市住房保障體系改革的同時(shí)，更貼近當下居民的迫切需求。例如，優(yōu)化住房限購和公積金政策，更好滿(mǎn)足三孩家庭購房需求；加快構建保障性租賃住房“1+5”政策體系，籌集房源12.9萬(wàn)套(間)；涵蓋“一庫”“五平臺”“一中心”三大模塊的“智慧住房租賃平臺”上線(xiàn)試運行，對全市住房租賃市場(chǎng)形成全鏈條監管。

在豐富人民群眾的精神文化方面，同樣少不了“數字化”的身影：“理論學(xué)習慧”“新安堂前燕”等場(chǎng)景推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論“飛入尋常百姓家”；“文明幫幫碼”場(chǎng)景以“文明實(shí)踐+志愿服務(wù)+亞運志愿”為主線(xiàn)，打造上下貫通的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)體系，自迭代上線(xiàn)以來(lái)，累計注冊志愿者人數近260萬(wàn)?！拔幕瘍?yōu)享”通過(guò)跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同、數據共享，歸集7373個(gè)公共文化設施。自7月上線(xiàn),應用訪(fǎng)問(wèn)次數超3萬(wàn)人次，發(fā)放文旅惠民卡超過(guò)38萬(wàn)張。

治理能力的“破舊立新”

帶來(lái)穩穩的安全感

在全面深化改革的推進(jìn)過(guò)程中，“數字”之于杭州，同樣是一場(chǎng)治理能力的“破舊立新”?！按缶C合一體化”執法監督數字應用、“浙警智治·杭州警務(wù)操作系統”、涉網(wǎng)新型犯罪偵防、大型綜合交通樞紐智治應用等場(chǎng)景，都是杭州這座“數字治理之城”呈現的效率變革。

“以前開(kāi)店，不同的監管部門(mén)來(lái)來(lái)回回檢查，就算只是例行檢查，也怕被店里的顧客誤解?！苯?，余杭區某餐飲店經(jīng)營(yíng)者周經(jīng)理說(shuō)起現在的執法新變化，一個(gè)勁地說(shuō)好。他說(shuō)，執法人員上門(mén)檢查，一次就能完成店里隔油池、油煙、食品安全、消防安全、燃氣管道、垃圾分類(lèi)、污水排放等全部“綜合查一次”檢查項目，比過(guò)去省時(shí)省心。這些改變得益于從“單一執法”變“綜合執法”的“大綜合一體化”行政執法改革，最大限度減少擾民，大大提高了執法效率，也帶來(lái)了創(chuàng )新思維，讓執法更柔性、更科學(xué)。

讓很多人頭疼不已的電信詐騙，在杭州也有了新的解決方案。針對詐騙犯罪多發(fā)態(tài)勢，杭州市公安機關(guān)創(chuàng )新研發(fā)“涉網(wǎng)新型犯罪偵防平臺”，構建預警推送、落地勸阻、攔截止付“一體化”智能應用場(chǎng)景和治理工作體系，守住民眾的“錢(qián)袋子”。

市民健身鍛煉去哪兒？亞運場(chǎng)館！市民朋友現在只要動(dòng)動(dòng)手指，在“亞運場(chǎng)館在線(xiàn)”里，就能享受場(chǎng)館的查詢(xún)、預訂、核銷(xiāo)、培訓、參觀(guān)等一站式便捷服務(wù)。事實(shí)上，包括“亞運場(chǎng)館在線(xiàn)”在內的“亞運在線(xiàn)”12個(gè)子應用的上線(xiàn)，讓普通老百姓最大限度享受到杭州亞運會(huì )的紅利。

在城市，一批不同模式、不同類(lèi)型、不同場(chǎng)景的未來(lái)社區正被人們廣泛認可。今年5月，全省發(fā)布首批28個(gè)省級未來(lái)社區名單，我市濱江繽紛社區、上城楊柳郡社區等11個(gè)社區上榜，占全省總數的40%。在農村，涌現出一批各具地域特色、生態(tài)特征和人文特點(diǎn)的未來(lái)鄉村，不斷構建發(fā)展新格局，帶給人們無(wú)限期待。越來(lái)越多“全能生”+“特長(cháng)生”“引領(lǐng)型”+“普適型”的示范項目、明星項目，推動(dòng)共同富裕社區場(chǎng)景、鄉村場(chǎng)景由“盆景”變“風(fēng)景”，為全省提供更多可復制、可推廣的新樣板、新范例。

改革，是一項“致廣大而盡精微”的系統工程，需要牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，需要把握系統觀(guān)念，需要回應群眾企業(yè)的“急難愁盼”，需要有壯士斷腕的勇氣，需要尋找最優(yōu)質(zhì)、最高效、最集約的路徑……而杭州，正鉚足干勁推進(jìn)各項改革，打造更多具有杭州辨識度和全省全國影響力的標志性成果，努力交出全年改革工作高分報表，在“兩個(gè)先行”中展現頭雁風(fēng)采。