今年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》正式印發(fā)，黨中央、國務(wù)院立足新發(fā)展階段和構建新發(fā)展格局，明確提出建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)。浙江省交通運輸廳認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )加快建設全國統一大市場(chǎng)的重大意義、總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，第一時(shí)間制定方案并下發(fā)通知，積極部署浙江全省交通運輸系統開(kāi)展破除地方保護和市場(chǎng)分割專(zhuān)項行動(dòng)。

　　知行并進(jìn)：為認知所“指”解業(yè)務(wù)之“南”

　　浙江省交通運輸廳聚焦交通運輸領(lǐng)域突出問(wèn)題，系統謀劃開(kāi)展“四個(gè)一”行動(dòng)（開(kāi)展一場(chǎng)排查清理、實(shí)施一次全面評估、組織一輪學(xué)習培訓、打造一批典型示范），堅持問(wèn)題導向和知行合一，全面提升行業(yè)公平競爭審查工作水平。

　　其中，學(xué)習和培訓是科學(xué)作為的理論之基。該廳組織舉辦各類(lèi)講座培訓13場(chǎng)，廳領(lǐng)導、廳機關(guān)全體干部以及廳屬相關(guān)單位領(lǐng)導班子、業(yè)務(wù)部門(mén)負責人參加學(xué)習培訓，各市交通運輸系統邀請相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行輔導。其連續3年舉辦交通運輸法制人員培訓班，將規范性文件及公平競爭審查制度納入培訓范圍。在法治交通平臺執法培訓欄目中邀請專(zhuān)家授課并錄制視頻，提供線(xiàn)上學(xué)習途徑。為進(jìn)一步開(kāi)展公平競爭審查工作提供指南，浙江省交通運輸廳還編制《浙江省交通運輸法制審核工作手冊》，為以往業(yè)務(wù)流程、程序制度存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn)做出規范化的“參考系”。

　　“放管服”深化：嚴格審查政策優(yōu)化便民服務(wù)

　　為切實(shí)做好各類(lèi)政策措施的嚴格把關(guān)，浙江全省交通運輸系統按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則對2016年以來(lái)制定的政策措施開(kāi)展全面清理，由廳屬相關(guān)單位和廳機關(guān)各處室清理評估浙江省交通運輸廳制定的政策措施，由杭州、寧波、溫州作為組長(cháng)單位對各地制定的政策措施開(kāi)展交叉檢查。

　　據介紹，審查范圍聚焦政策措施是否存在濫用行政權力妨礙商品服務(wù)和要素自由流通、濫用行政權力排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者、濫用行政權力限定或者變相限定交易、濫用行政權力制定含有排除、限制競爭內容規定等重點(diǎn)，共審查各類(lèi)政策措施2531件。浙江還嚴格增量審查，對各類(lèi)政策文件嚴格把關(guān)，全省交通運輸系統共審查各類(lèi)政策措施1130件。

　　此外，專(zhuān)項行動(dòng)將公平競爭審查工作貫穿于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、數字化改革等重點(diǎn)工作，統籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)。一是加快行政審批規范化建設，提升政務(wù)服務(wù)水平，繼續取消、下放、調整5項權力事項。二是著(zhù)力推進(jìn)“全省通辦”和長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”，依托市、縣（市、區）行政服務(wù)中心和國家、省政務(wù)服務(wù)平臺，加強線(xiàn)上線(xiàn)下融合、本地異地同步，探索新模式，加快實(shí)現政務(wù)服務(wù)全域就近辦、簡(jiǎn)易快捷辦，推進(jìn)更多高頻事項長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”。三是持續推進(jìn)便民新舉措，貫徹落實(shí)《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境用電報裝便利化行動(dòng)方案》，積極推進(jìn)外線(xiàn)工程實(shí)行聯(lián)合審批，外線(xiàn)工程行政審批實(shí)行容缺受理制和承諾備案制。

　　長(cháng)效常治：持續建章立制力爭“應審盡審”

　　久久為功，方可滴水穿石，馳而不息，才能善作善成。破除地方保護和市場(chǎng)分割需要持續夯實(shí)制度基礎。

　　目前，浙江全省交通運輸系統初步形成以《浙江省交通運輸公平競爭審查管理辦法》為核心，《浙江省交通運輸行政規范性文件管理辦法》《浙江省交通運輸廳重大行政決策管理辦法（試行）》《浙江省交通運輸廳合同管理辦法》為主體的公平競爭制度體系。

　　浙江省交通運輸廳明確公平競爭審查范圍、程序、標準和責任主體，對涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的行政規范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施納入公平競爭審查范圍，采取起草部門(mén)負責初審，法制部門(mén)負責復審的程序，按照市場(chǎng)準入和退出標準、商品和要素自由流動(dòng)標準、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標準和影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標準等4大類(lèi)內容開(kāi)展審查。

　　下一步，該廳將持續對標國家和浙江省有關(guān)要求，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、暢通經(jīng)濟循環(huán)、激發(fā)市場(chǎng)活力、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟，全面落實(shí)公平競爭審查制度，清理廢除全省交通運輸領(lǐng)域妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，加強和改進(jìn)濫用行政權力排除、限制競爭執法，進(jìn)一步打破地方保護和市場(chǎng)分割，堅決維護統一大市場(chǎng)，著(zhù)力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造健康繁榮的交通運輸市場(chǎng)體系。