普陀區依海而生、憑海而興。這里航道多、海況復雜，導致海上糾紛頻發(fā)易發(fā)。

　　近年來(lái)，普陀區將“楓橋經(jīng)驗”從陸地推廣到了海上，創(chuàng )新打造“海上楓橋”浙里矛調應用，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，為堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”提供了“普陀解法”。

　　創(chuàng )新應用，為“海上楓橋”提供信息支撐　　

　　日前，普陀一漁船在舟山海域的漁場(chǎng)作業(yè)時(shí)，與岱山一漁船發(fā)生了碰撞。雙方協(xié)商未果，普陀漁船老大遂通過(guò)“海上楓橋”浙里矛調應用申請調解。該應用實(shí)時(shí)檢索到距事發(fā)地6海里內有“海上老娘舅”船，立即指派其前去調處，最終雙方達成和解。

　　海上矛盾糾紛一站式管理——這正是“海上楓橋”浙里矛調的應用場(chǎng)景。該應用以基層治理四平臺為應用底座，整合普陀區委政法委、普陀區社會(huì )治理中心等多方資源，搭建海上矛盾糾紛調處化解專(zhuān)題庫，對海上矛盾糾紛開(kāi)展調前感知、預警分析、調處化解、履行保障等全周期管理。

　　“如涉及船員欠薪糾紛、船員人身?yè)p害賠償糾紛等問(wèn)題時(shí)，當事人或熱心群眾能在手機上操作，申請調處解決或線(xiàn)上爆料，還可進(jìn)行跨區域海上糾紛線(xiàn)上辦理，極大方便了群眾?！?/p>

　　據普陀區社會(huì )治理中心相關(guān)負責人介紹，針對海上多頭管理的治理難點(diǎn)，該應用實(shí)現當事人及執法人員從終端平臺“一鍵上傳”和“一鍵獲取”船上人員信息、人社欠薪數據、海事責任判定、船只所屬公司信息、海事海上刑事案件等各種數據資料的便利操作，突破過(guò)去海上管理職能條塊割裂與重疊交叉的固有壁障，并實(shí)現跨部門(mén)跨平臺信息共享，為糾紛化解提供信息支撐。

　　據統計，該應用自2022年4月在浙政釘和浙里辦App上線(xiàn)運行以來(lái)，共受理案件378件，線(xiàn)上化解率97.3%，群眾滿(mǎn)意率100%。

　　目前“海上楓橋”浙里矛調應用入選2023政法智能化建設智慧治理創(chuàng )新案例。

　　化解矛盾，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)治理　　

　　遠洋漁船生產(chǎn)條件艱苦，尤其是公海作業(yè)時(shí)，海上停留時(shí)間長(cháng)、勞動(dòng)強度大、生活枯燥、船員思想情緒不穩定，很容易引發(fā)各類(lèi)糾紛。

　　在舟山寧泰遠洋漁業(yè)有限公司，51艘遠洋作業(yè)漁船全都配備了治安員隊伍，平均每年通過(guò)船上治安員化解的糾紛達上百件。

　　這些遠洋漁船治安員承擔起了船上糾紛調解、治安防控、作業(yè)安全、涉外事務(wù)應對等職責，他們的及時(shí)介入，有效實(shí)現了“小事不離船、大事不離港、矛盾化解在海上”的目標。

　　如今，普陀區正積極發(fā)揮著(zhù)遠洋漁船治安員、“海上老娘舅”作用。結合“海上楓橋”浙里矛調應用，這些遠洋漁船治安員、“海上老娘舅”通過(guò)現場(chǎng)介入制止，有效預防了糾紛升級。此外，通過(guò)目擊船員自述材料、視頻監控、手機影像等材料上傳，配合海警、海事、海洋與漁業(yè)等部門(mén)進(jìn)一步調查取證，明確事實(shí)責任。

　　建立海上糾紛線(xiàn)上資源共享、聯(lián)席會(huì )議、協(xié)同處置、預警預防、打擊整治等相關(guān)配套機制，普陀區正切實(shí)提升海上糾紛防范化解能力，為“楓橋經(jīng)驗”提供極具海島城市辨識度的“普陀解法”。