自然資源部近日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作的通知》，決定在包括溫州在內的全國43個(gè)城市開(kāi)展為期4年的低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。據悉，試點(diǎn)城市將通過(guò)各類(lèi)低效用地再開(kāi)發(fā)，推動(dòng)城鄉發(fā)展從增量依賴(lài)向存量挖潛轉變，提高土地利用效率，促進(jìn)城鄉高質(zhì)量發(fā)展。

　　據市資規局相關(guān)負責人介紹，近年來(lái)，我市堅持“向存量要資源、向立體要空間、向集約要效益”，有效推動(dòng)城市能力提升和品質(zhì)蛻變，創(chuàng )新構建了“高質(zhì)量發(fā)展”資源保障的溫州模式。

　　以桃花島污水處理廠(chǎng)為例，污水處理廠(chǎng)是桃花島片區的必配公用基礎設施，但由于所在片區可達性和游憩性較差，空間活力不足。在市政府支持下，市資規局聯(lián)合市城發(fā)集團針對片區已建污水處理廠(chǎng)上方屋頂空間，編制了一個(gè)以康養體育、戶(hù)外生活為主題的規劃，采取土地空間分層利用理念，即以污水處理廠(chǎng)屋頂為起始高度，采用上下分層供地模式，實(shí)現了城市土地節約集約利用，并將垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等與文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所及綠地相結合，消減“鄰避”設施負面影響，從而“變廢為寶”，提升了土地整體價(jià)值。

　　桃花島污水處理廠(chǎng)的“重煥新生”，是我市低效用地再開(kāi)發(fā)的一個(gè)縮影。為實(shí)現存量換增量，我市通過(guò)舊村城中村、舊市場(chǎng)、舊廠(chǎng)房工業(yè)改造，騰出大量建設用地空間，補足城市各類(lèi)公建設施短板。近年來(lái)，全市盤(pán)活利用存量建設用地占總供地量40%，土地利用集約程度明顯提高。

　　為實(shí)現立體換平面，我市通過(guò)“地上地下統一規劃、土地分層供應確權、規劃審批管理創(chuàng )新”等政策措施，全面釋放城市立體空間潛能力。據統計，近年主城區開(kāi)發(fā)地下空間單體項目超過(guò)270萬(wàn)平方米，超100米以上高層項目59個(gè)。

　　此外，為實(shí)現資金技術(shù)換效益，我市還通過(guò)“產(chǎn)業(yè)置換、零地技改、騰籠換鳥(niǎo)”等措施，不斷升級產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。近年來(lái)，我市建設用地產(chǎn)出效率不斷提升，單位GDP建設用地耗地量較實(shí)施低效用地再開(kāi)發(fā)前下降26.3%。