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    紹興市電梯安全管理規定

    2023-12-05 11:30:13

    (2023年10月30日紹興市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò) 2023年11月24日浙江省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議批準)


    第一條 為了加強電梯安全管理,預防電梯安全事故,保障人身和財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國特種設備安全法》《浙江省特種設備安全管理條例》等法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本規定。

      第二條 本市行政區域內電梯的選型配置、制造、安裝、改造、修理、使用、維護保養、檢驗檢測、應急救援及安全監督管理等活動(dòng),適用本規定。

      本規定所稱(chēng)電梯,包括乘客電梯、載貨電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等,具體范圍按照國務(wù)院批準的特種設備目錄確定。

      第三條 市、縣(市、區)人民政府應當加強對電梯安全管理工作的領(lǐng)導,建立健全電梯安全管理工作協(xié)調機制,將電梯安全管理工作納入政府安全責任考核體系,所需經(jīng)費納入財政保障。

      鄉鎮人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(園區)管理機構按照職責對本轄區內電梯安全狀況進(jìn)行監督檢查,協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法履行電梯安全監督管理職責。

      第四條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責本行政區域內電梯安全監督管理工作。

      經(jīng)信、教育、公安、財政、自然資源和規劃、建設、交通運輸、商務(wù)、文廣旅游、衛生健康、應急管理、消防救援等部門(mén)應當按照各自職責,做好電梯安全管理工作。

      第五條 電梯行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律管理,推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設,開(kāi)展電梯安全宣傳、咨詢(xún)和教育培訓,收集、發(fā)布電梯主要零部件、維護保養參考價(jià)格等行業(yè)信息。

      第六條 市市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當建立全市電梯安全運行監控機制,開(kāi)展下列工作:

     ?。ㄒ唬┙⑷须娞莅踩芾硇畔⒒到y,開(kāi)展電梯運行監測、救援指揮、數據歸集和統計分析等;

     ?。ǘ┙⑷薪y一的96333電梯應急救援處置平臺,按照就近就快原則指揮調度,組織開(kāi)展全市電梯應急救援工作;

     ?。ㄈ┨剿鹘⑷须娞萑芷谫|(zhì)量安全追溯和評價(jià)體系,開(kāi)展電梯全生命周期風(fēng)險監測,及時(shí)發(fā)布預警信息,實(shí)施分類(lèi)監管。

      實(shí)施電梯安裝、使用管理、維護保養、修理改造、安全評估、檢驗檢測等行為的單位,應當按照規定將電梯安全相關(guān)數據上傳電梯安全管理信息化系統,并對信息的真實(shí)性和完整性負責。

      第七條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應當加強相關(guān)法律、法規的宣傳,普及電梯安全知識,增強公眾的電梯安全意識。

      新聞媒體應當加強電梯安全公益宣傳,引導公眾正確乘用電梯。

      幼兒園、中小學(xué)校應當將電梯安全知識納入安全教育內容,培養幼兒、學(xué)生安全文明乘用電梯的習慣。

      第八條 電梯所有權人應當承擔電梯修理、改造、更新、維護保養、檢驗、檢測、日常運行、保險等相關(guān)費用。合同另有約定的,從其約定。

      電梯所有權人已繳納物業(yè)專(zhuān)項維修資金的,可以在物業(yè)專(zhuān)項維修資金中電梯所有權人的分賬戶(hù)列支由其承擔的電梯修理、改造、更新以及電梯運行智能化裝置、機房環(huán)境溫度控制設備等費用。

      經(jīng)業(yè)主共同決定,利用住宅電梯投放商業(yè)廣告的收入可以?xún)?yōu)先用于電梯維護保養、修理和保險等支出。

      推行電梯安全責任保險,鼓勵保險機構創(chuàng )新電梯安全綜合保險產(chǎn)品,提供風(fēng)險管理服務(wù)。

      縣(市、區)人民政府可以根據本行政區域老舊住宅電梯安全管理的需要,探索建立老舊住宅電梯安全評估及修理、改造、更新等經(jīng)費籌措補助機制,為其籌措資金提供必要支持。

      第九條 電梯有下列情形之一的,電梯使用單位或者電梯所有權人可以委托電梯檢驗、檢測機構對電梯進(jìn)行安全評估:

     ?。ㄒ唬┱麢C使用年限超過(guò)十五年或者主要零部件達到設計使用年限的;

     ?。ǘ┮蚬收蠈е氯藛T死亡或者嚴重人身傷害的;

     ?。ㄈ┕收项l率高影響正常使用的;

     ?。ㄋ模┰馐芩?、火災、雷擊等災害影響的;

     ?。ㄎ澹┢渌樾涡枰踩u估的。

      電梯安全評估結論應當作為是否繼續使用電梯或者對電梯進(jìn)行修理、改造、更新的參考。

      電梯存在嚴重事故隱患,無(wú)改造、修理價(jià)值,或者達到安全技術(shù)規范規定的其他報廢條件的,電梯使用單位應當依法履行報廢義務(wù),采取必要措施消除電梯使用功能,并向原登記的市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續。

      第十條 建設單位應當按照法律、法規、安全技術(shù)規范和相關(guān)標準等要求組織開(kāi)展電梯機房、井道、底坑、層站與救援通道等土建工程設計與施工,并組織土建工程施工、監理以及電梯制造、安裝等單位對電梯土建工程進(jìn)行檢查,符合要求后方可進(jìn)行電梯安裝施工。

      既有住宅加裝電梯的,應當委托具有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行設計和施工,確保新增工程結構、井道、底坑和救援通道等符合規定。

      電梯土建工程防滲漏保修期限自工程竣工驗收合格之日起計算,不得少于八年。建設單位、施工單位不得將電梯用于建筑材料、建筑垃圾的運載等工程建設施工作業(yè)。

      市人民政府可以制定具體規范,指導電梯土建工程設計、建設和選型配置。

      第十一條 電梯轎廂內應當實(shí)現公共移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )信號覆蓋。

      新安裝的乘客電梯,建設單位應當配備具有運行參數采集、視頻監控、網(wǎng)絡(luò )遠程傳輸、自動(dòng)報警等功能的智能化裝置,并按要求接入電梯安全管理信息化系統。

      本規定施行前,已投入使用的乘客電梯,沒(méi)有安裝運行智能化裝置的,在重大修理或者改造時(shí),電梯使用單位應當按照第二款規定予以加裝。

      第十二條 電梯制造單位應當對其制造的電梯質(zhì)量安全負責,并履行下列義務(wù):

     ?。ㄒ唬┨峁┍匾募夹g(shù)服務(wù)和必需的備品配件;

     ?。ǘ┨峁╇娞菔┕?、使用管理、維護保養、故障處理和應急救援等技術(shù)指導;

     ?。ㄈ┯谰帽4姘踩夹g(shù)規范要求的出廠(chǎng)隨附技術(shù)資料副本;

     ?。ㄋ模┎坏迷O置控制密碼等技術(shù)障礙影響電梯正常運行;

     ?。ㄎ澹┓?、法規、安全技術(shù)規范和相關(guān)標準等規定的其他義務(wù)。

      第十三條 電梯使用單位是電梯使用安全的責任主體,應當履行下列電梯安全管理義務(wù):

     ?。ㄒ唬┌凑找幎ㄔO置電梯安全管理機構,配備電梯安全總監和電梯安全員,建立電梯安全管理制度、設備臺賬和安全技術(shù)檔案;

     ?。ǘ┲贫娞輵本仍A案,定期組織應急救援演練;

     ?。ㄈ┰陔娞蒿@著(zhù)位置張貼特種設備使用標志、安全注意事項、警示標志,明示電梯維護保養單位二十四小時(shí)值班電話(huà);

     ?。ㄋ模┙M織電梯日常檢查,保持電梯機房、轎廂、井道、底坑等環(huán)境衛生整潔;

     ?。ㄎ澹﹄娞菥S護保養作業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)監督和確認,配合做好現場(chǎng)安全工作;

     ?。┮龑Ш捅O督乘用人安全、正確乘用電梯,及時(shí)勸阻、制止非正常使用電梯行為;

     ?。ㄆ撸┌凑找幎ㄉ陥蠖ㄆ跈z驗、開(kāi)展自行檢測或者委托電梯檢測機構進(jìn)行檢測,及時(shí)整改檢驗、檢測中發(fā)現的問(wèn)題和隱患;

     ?。ò耍z驗、檢測發(fā)現需要停止使用的電梯,立即停止使用,并在顯著(zhù)位置設置停用標識,采取必要的安全防護措施;

     ?。ň牛┓?、法規、安全技術(shù)規范和相關(guān)標準等規定的其他義務(wù)。

      第十四條 物業(yè)服務(wù)人作為住宅電梯使用單位的,除履行本法第十三條規定的義務(wù)外,還應當遵守下列規定:

     ?。ㄒ唬┰谖飿I(yè)管理區域的顯著(zhù)位置及時(shí)公開(kāi)電梯重大修理、改造、更新、維護保養等經(jīng)費使用和電梯相關(guān)商業(yè)廣告收支等共有收益收支情況;

     ?。ǘ╇娞莅l(fā)生故障影響正常使用,或者經(jīng)檢驗、檢測存在事故隱患的,及時(shí)向業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì )報告,并及時(shí)組織修理;

     ?。ㄈ┓请娞莨收系劝踩?,不得擅自停用住宅電梯或者限制業(yè)主乘用電梯;

     ?。ㄋ模┙邮軜I(yè)主委員會(huì )、義務(wù)監督員、業(yè)主對電梯使用管理、維護保養、費用收支等事項的監督。

      第十五條 乘用電梯應當文明有序,自覺(jué)遵守警示標志和安全注意事項要求,不得有下列行為:

     ?。ㄒ唬┏擞妹魇就V故褂没蛘哒谑┕さ碾娞?;

     ?。ǘ┰陔娞蒉I廂內嬉戲、打鬧、蹦跳,倚靠電梯門(mén),或者在運行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道上攀爬、逆行以及在其出入口滯留;

     ?。ㄈ┯贸丝碗娞葸\載電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)或者其蓄電池;

     ?。ㄋ模┎鸪?、損壞電梯的零部件、通話(huà)報警裝置、附屬設施、安全注意事項或者電梯安全相關(guān)標志、標識等;

     ?。ㄎ澹┎捎冒乔说确前踩侄螐娦虚_(kāi)啟電梯層門(mén)、轎門(mén);

     ?。┏^(guò)額定載荷使用電梯;

     ?。ㄆ撸┻`反法律、法規規定,攜帶易燃、易爆、腐蝕性強等危險物品乘坐電梯;

     ?。ò耍┓蔷o急狀態(tài)下使用緊急停止裝置;

     ?。ň牛┢渌<半娞莅踩\行的行為。

      第十六條 電梯維護保養單位對維護保養質(zhì)量負責,并遵守下列規定:

     ?。ㄒ唬﹪栏駡绦邪踩夹g(shù)規范和相關(guān)標準等要求,保證其維護保養的電梯安全技術(shù)性能;

     ?。ǘ┐_保維護保養人員具有相應資格,在維護保養現場(chǎng)落實(shí)安全防護措施,保證作業(yè)安全;

     ?。ㄈ┕_(kāi)維護保養項目、內容、時(shí)間、責任人以及執行標準、質(zhì)量目標等信息;

     ?。ㄋ模┍O督維護保養人員嚴格落實(shí)工作質(zhì)量要求,定期對各維護保養人員的工作質(zhì)量進(jìn)行現場(chǎng)檢查,確保維護保養記錄完整、真實(shí)并經(jīng)電梯使用單位確認;

     ?。ㄎ澹┌l(fā)現故障或者接到故障通知后,應當及時(shí)排除電梯故障,故障難以當場(chǎng)排除的,書(shū)面通知電梯使用單位,并采取安全防護措施;

     ?。┳龊脩本仍凸收咸幹糜涗?,如實(shí)記載應急救援和故障處置等情況,記錄至少保存四年;

     ?。ㄆ撸┮幏对O置救援點(diǎn),配備應急救援人員、裝備和二十四小時(shí)應急救援電話(huà),服從電梯應急救援處置平臺指揮調度,保證抵達救援現場(chǎng)時(shí)間不超過(guò)三十分鐘,并及時(shí)反饋救援情況;

     ?。ò耍┰诰S護保養過(guò)程中,發(fā)現電梯存在嚴重事故隱患,或者發(fā)現使用未經(jīng)檢驗、檢測以及檢驗不合格、檢測存在較嚴重不符合安全要求的電梯的,及時(shí)向所在地的縣(市、區)市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告;

     ?。ň牛└鼡Q的電梯零部件應當具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,安全保護裝置應當具有型式試驗證明;

     ?。ㄊ┎坏貌捎眉夹g(shù)手段限制、干擾電梯正常使用,不得取消電梯安全保護功能,影響電梯安全運行;

     ?。ㄊ唬┪唇?jīng)電梯使用單位書(shū)面同意,不得轉包、分包或者變相轉包、分包維護保養業(yè)務(wù);

     ?。ㄊ┓?、法規、安全技術(shù)規范和相關(guān)標準等規定的其他義務(wù)。

      第十七條 電梯檢驗、檢測機構應當按照法律、法規、安全技術(shù)規范和相關(guān)標準等要求開(kāi)展檢驗、檢測工作,并對檢驗、檢測結果負責。

      電梯檢驗、檢測機構自收到電梯檢驗申報、檢測要求后十個(gè)工作日內安排檢驗、檢測,并在完成檢驗、檢測后五個(gè)工作日內出具報告。

      第十八條 電梯檢驗、檢測機構在檢驗、檢測中發(fā)現電梯存在事故隱患的,應當及時(shí)書(shū)面告知使用單位采取相應措施。

      電梯檢驗、檢測機構發(fā)現電梯有下列情形之一的,應當立即告知使用單位停止使用,并報告市場(chǎng)監督管理部門(mén):

     ?。ㄒ唬┐嬖趪乐厥鹿孰[患的;

     ?。ǘz驗不合格,或者檢測存在較嚴重不符合安全要求的;

     ?。ㄈ┏^(guò)檢驗、檢測有效期仍繼續使用的;

     ?。ㄋ模┓?、法規、安全技術(shù)規范禁止使用的其他情形。

      第十九條 違反本規定的行為,法律、行政法規和省的地方性法規已有法律責任規定的,從其規定。

      第二十條 違反本規定第六條第二款規定,實(shí)施電梯安裝、使用管理、維護保養、修理改造、安全評估、檢驗檢測等行為的單位未按照要求將電梯安全相關(guān)數據上傳至電梯安全管理信息化系統的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

      第二十一條 違反本規定第十條第三款規定,施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,由建設部門(mén)責令改正,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

      第二十二條 違反本規定第十二條第四項規定,電梯制造單位設置控制密碼等技術(shù)障礙影響電梯正常運行的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

      第二十三條 違反本規定第十三條第七項規定,電梯使用單位未開(kāi)展檢測或者未及時(shí)整改檢測中發(fā)現的問(wèn)題和隱患的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

      違反本規定第十三條第八項規定,電梯使用單位未立即停止使用檢驗、檢測發(fā)現需要停止使用的電梯的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

      第二十四條 物業(yè)服務(wù)人違反本規定第十四條第一項、第三項規定,由建設部門(mén)責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

      第二十五條 電梯維護保養單位有下列情形之一的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:

     ?。ㄒ唬┻`反本規定第十六條第十項規定,采用技術(shù)手段限制、干擾電梯正常使用或者取消電梯安全保護功能,影響電梯安全運行的;

     ?。ǘ┻`反本規定第十六條第十一項規定,未經(jīng)電梯使用單位書(shū)面同意,轉包、分包或者變相轉包、分包維護保養業(yè)務(wù)的。

      第二十六條 本規定自2024年1月1日起施行。



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