六十載風(fēng)雨兼程，一甲子熠熠生輝。

　　60年前，伴著(zhù)楓溪江的潺潺流水，楓橋鎮干部群眾創(chuàng )造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗”。

　　進(jìn)入新時(shí)代，“楓橋經(jīng)驗”從楓橋出發(fā)，澎湃奔涌在神州大地上，不斷書(shū)寫(xiě)著(zhù)社會(huì )治理的新篇章。

　　今年9月，習近平總書(shū)記在紹興考察。他來(lái)到楓橋經(jīng)驗陳列館，重溫“楓橋經(jīng)驗”誕生演進(jìn)歷程，了解新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng )新發(fā)展情況，并作出了重要指示。

　　在毛澤東同志批示學(xué)習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習近平總書(shū)記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年的新起點(diǎn)上，紹興將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，深入踐行“八八戰略”，深化基層社會(huì )治理，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，在奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“膽劍篇”中展現最美善治“楓”景。

　　樹(shù)大根深

　　“楓橋經(jīng)驗”是一棵常青樹(shù)。

　　上世紀60年代，作為全國社會(huì )治理樣本培育的一棵“小苗”，經(jīng)歷60年的茁壯成長(cháng)，時(shí)至今日已長(cháng)成一棵參天大樹(shù)，成為全國基層社會(huì )治理和政法工作的一面旗幟。

　　60年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗”在實(shí)踐中豐富發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，形成了特色鮮明的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”。其內涵是，堅持和貫徹黨的群眾路線(xiàn)，在黨的領(lǐng)導下，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

　　黨的領(lǐng)導，是“楓橋經(jīng)驗”這棵常青樹(shù)最穩固的根基，也是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的根本政治保證。

　　“楓橋經(jīng)驗”這棵常青樹(shù)之所以永葆生機與活力，關(guān)鍵就在于堅持黨的領(lǐng)導這一根本原則。

　　紹興作為“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)源地，始終將黨的領(lǐng)導作為堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的根本保障，致力于提升對基層社會(huì )治理的統領(lǐng)。先后施行駐村指導員、民情日記、社區共建等三項基層黨建制度，來(lái)充分依靠、發(fā)動(dòng)、服務(wù)群眾，打造了三張閃亮的基層社會(huì )治理“金名片”，先后受到習近平總書(shū)記的批示肯定。

　　駐村指導員制度實(shí)行20年來(lái)，紹興從理念、手段和機制創(chuàng )新等方面推動(dòng)駐村指導員制度與新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”深度融合，探索形成了“干部向一線(xiàn)下沉、情況在一線(xiàn)掌握、力量在一線(xiàn)匯聚、矛盾在一線(xiàn)解決”的工作模式。

　　截至2023年10月，我市已累計選派19批3.6萬(wàn)余名機關(guān)黨員干部下沉到1771個(gè)村，這些駐村指導員活躍在廣大農村，一任接著(zhù)一任干，瓜果熟了，他們會(huì )直播帶貨；關(guān)系僵了，他們會(huì )調解鄰里；藍圖定了，他們會(huì )規劃立項。近3年來(lái)，全市鄉鎮提拔中層干部，98%的人員具有駐村經(jīng)歷。

　　“靠著(zhù)六任駐村指導員的接續努力，我們村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，村級經(jīng)營(yíng)性收入翻了十多倍！”柯橋區蘭亭街道謝家塢村黨總支書(shū)記陳志芳感慨地說(shuō)。

　　近年來(lái)，“民情日記”的形式不斷創(chuàng )新、作用不斷增強，市級建立了“民情日記”數據庫，提升治理、服務(wù)精準性。2022年以來(lái)，全市“下沉干部”累計記錄“民情日記”31.8萬(wàn)篇，9700余件重點(diǎn)糾紛得到有效化解，極大地拓展了政府各部門(mén)感知社情、民情、企情的深度和廣度。

　　今年10月，嵊州帥豐電器公司董事長(cháng)商若云走進(jìn)嵊州市公安局警企會(huì )客廳，講述了經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的麻煩。嵊州市公安局政委裘冬曉詳細詢(xún)問(wèn)了案情和企業(yè)負責人的訴求，對商若云的疑問(wèn)一一作答，并把企業(yè)的訴求登記在了“企情日記”平臺上。

　　在“企情日記”平臺上，嵊州市公安局每天對企業(yè)的訴求和涉企警情、案情、輿情等開(kāi)展研判分析，形成紅、橙、黃三色預警結果，逐一落實(shí)“一企一策、一事一策”響應幫扶，助企紓困。會(huì )客廳成立以來(lái)，各級警情同比下降45%。內部矛盾糾紛化解達94.5%，企業(yè)安全滿(mǎn)意度99%以上。

　　2004年，習近平同志在紹興調研時(shí)指出，“楓橋經(jīng)驗”不僅適用于農村，而且適用于城市。這些年，紹興始終牢記總書(shū)記囑托，大力推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗”核心內涵與城市特點(diǎn)相融合，突出強黨建、聚合力、解矛盾，讓“楓橋經(jīng)驗”從農村走進(jìn)城市，煥發(fā)新的活力。

　　也是在2004年，越城區開(kāi)始探索由社區和駐社區單位簽訂契約，共同參與基層治理的社區共建模式。發(fā)展到今天，越都社區擁有78家共建單位，社區的服務(wù)功能越來(lái)越齊全，蹚出了“楓橋經(jīng)驗”城市版的新路徑。

　　“我們社區共建核心就是共建、共治、共享，關(guān)鍵在于黨建統領(lǐng)。社區工作不是單打獨斗，而是有多元主體來(lái)參與，推動(dòng)我們資源互通，功能互補，服務(wù)互助，問(wèn)題互商，凝聚起我們社區治理和服務(wù)的強大合力?！痹匠菂^府山街道越都社區黨委書(shū)記諸妙茵說(shuō)。

　　以現代社區建設為重要抓手，突出“黨建引領(lǐng)、居民主體、矛盾快調、服務(wù)優(yōu)享”，紹興進(jìn)一步推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗”融入黨建引領(lǐng)基層治理體系，爭當全域打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”城市版的排頭兵。

　　“楓橋經(jīng)驗”之所以充滿(mǎn)生機活力，最根本就在于把黨的領(lǐng)導落實(shí)到基層，使基層黨組織充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，成為防范化解矛盾的“主心骨”。

　　實(shí)踐證明，一個(gè)地方“楓橋經(jīng)驗”用得好不好，基層治理得好不好，與基層黨組織能不能很好地發(fā)揮其領(lǐng)導核心作用密切相關(guān)。

　　通過(guò)政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)，黨組織的服務(wù)管理觸角延伸到社會(huì )治理的方方面面，實(shí)現黨委領(lǐng)導下的政府治理和社會(huì )調節、居民自治的良性互動(dòng)。

　　在黨的堅強領(lǐng)導下，“楓橋經(jīng)驗”這棵常青樹(shù)，在實(shí)踐中與時(shí)代同行，變得日益“豐滿(mǎn)”、更具活力！

　　內核永恒

　　風(fēng)雨六十載，“楓橋經(jīng)驗”經(jīng)久不衰，離不開(kāi)以人民為中心這個(gè)永恒“內核”。

　　“楓橋經(jīng)驗”一路走來(lái)，為了人民、依靠人民是永恒的生命線(xiàn)。以人民為中心是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的核心價(jià)值取向。

　　“楓橋經(jīng)驗”這棵常青樹(shù)之所以永葆生機與活力，關(guān)鍵就在于堅持以人民為中心這一根本立場(chǎng)。

　　60年來(lái)，盡管經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境發(fā)生了巨大變化，但是“楓橋經(jīng)驗”的為民初心始終沒(méi)有改變，這也正是“楓橋經(jīng)驗”永不褪色、永葆生機的精髓和關(guān)鍵所在。

　　“楓橋經(jīng)驗”始于20世紀60年代初，在毛澤東思想指引下，諸暨楓橋的干部群眾在社會(huì )主義教育運動(dòng)中創(chuàng )造了“在黨的領(lǐng)導下，依靠和發(fā)動(dòng)群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。從此，“楓橋經(jīng)驗”成為全國政法綜治戰線(xiàn)的一面旗幟。

　　改革開(kāi)放后，在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)指引下，楓橋始終堅持依靠群眾，預防化解矛盾、維護社會(huì )穩定，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，成為新時(shí)期維護社會(huì )穩定的寶貴經(jīng)驗。

　　2003年11月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平同志指示要堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，由此開(kāi)啟了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”孕育、發(fā)展的新征程。

　　特別是黨的十八大以來(lái)，廣大干部群眾在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指引下，面對新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)，不斷創(chuàng )新工作理念、方法和載體，不斷深化平安建設，創(chuàng )新基層社會(huì )治理，呈現出百姓和順、城鄉和美、社會(huì )和諧的新景象，形成了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，為鞏固黨的執政基礎、維護國家長(cháng)治久安、保障人民安居樂(lè )業(yè)作出了重大貢獻，成為當代中國基層社會(huì )治理的典范。

　　2019年以來(lái)，“楓橋經(jīng)驗”已連續三次以中共中央全會(huì )審議通過(guò)的形式，寫(xiě)入十九屆四中全會(huì )《決定》、十九屆五中全會(huì )《十四五規劃建議》、十九屆六中全會(huì )《黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中，并寫(xiě)入2019年、2020年中央1號文件，還寫(xiě)入《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》、2019年的國務(wù)院《政府工作報告》等黨和國家的重要文件中。在社會(huì )基層堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”也寫(xiě)入了黨的二十大報告之中。

　　這標志著(zhù)“楓橋經(jīng)驗”已經(jīng)成為堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化以及中長(cháng)期發(fā)展戰略規劃的有機組成部分，也標志著(zhù)“楓橋經(jīng)驗”已經(jīng)由基層社會(huì )治理的樣本，上升為黨和國家制定政策、作出決策的重要依據和基本經(jīng)驗。

　　“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗’是黨領(lǐng)導下人民創(chuàng )造的一整套行之有效的基層社會(huì )治理方案，對推進(jìn)我國基層社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設，決勝全面建成小康社會(huì )，建設更高水平的平安中國、法治中國，具有劃時(shí)代的意義?！苯B興“楓橋經(jīng)驗”研究中心常務(wù)副主任劉開(kāi)君說(shuō)。

　　從2003年至今，習近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”多次作出重要指示。特別是在今年9月20日，在諸暨楓橋經(jīng)驗陳列館考察時(shí)強調，要堅持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，堅持黨的群眾路線(xiàn)，正確處理人民內部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　經(jīng)過(guò)60年的創(chuàng )新和發(fā)展，“楓橋經(jīng)驗”不斷被賦予新的內容，注入新的活力，以更加新穎、穩定、完整和系統化的姿態(tài)展現出來(lái)。

　　但無(wú)論在哪個(gè)歷史階段，堅持以“人民為中心”，堅持“為了群眾、依靠群眾”都是其精神內核和核心要義，也是其不斷創(chuàng )新發(fā)展的基本點(diǎn)。

　　當前群眾最盼望的就是人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安，最關(guān)心的就是民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面，最怨恨的就是黃、賭、毒、黑、拐、騙等社會(huì )治理方面存在的突出問(wèn)題以及公共領(lǐng)域安全問(wèn)題。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，就要從群眾不幸福、不快樂(lè )、不滿(mǎn)意的地方入手。

　　對此，紹興不忘初心，牢記使命，始終以增強群眾獲得感、幸福感、安全感為目標，堅持問(wèn)題導向、民意導向，按照“群眾想什么，我們就干什么”的要求，充分運用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的精神實(shí)質(zhì)，著(zhù)力解決好群眾最盼、最急、最怨的突出問(wèn)題，善于在加強與群眾的溝通聯(lián)系中增進(jìn)與群眾的感情，在真心為群眾辦實(shí)事解難事中贏(yíng)得群眾的信任，在維護群眾權益中獲得群眾的支持，切實(shí)打牢社會(huì )治理的民心基礎，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”夯實(shí)市域社會(huì )治理現代化的根基。

　　在今年的全省建設平安浙江工作會(huì )議上，紹興在年度平安建設綜合考評中，排名全省第二，創(chuàng )歷史最好成績(jì)，其中14項專(zhuān)項工作綜合考評居全省第一，成功捧回沉甸甸的“一星平安金鼎”。同時(shí)，諸暨、嵊州、上虞、新昌4個(gè)區、縣（市）平安考核進(jìn)入全省前30，越城、柯橋、諸暨獲得“二星平安金鼎”。我市已連續10年實(shí)現平安縣（市、區）“滿(mǎn)堂紅”，“一星平安金鼎”實(shí)現“大滿(mǎn)貫”。

　　六十載初心不改，“楓橋經(jīng)驗”扎根群眾，永葆生機！

　　枝繁葉茂

　　根深則葉茂，本固則枝榮。

　　綜合運用多種方式化解矛盾糾紛，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)展方向。

　　“楓橋經(jīng)驗”這棵常青樹(shù)之所以永葆生機與活力，關(guān)鍵就在于堅持綜合施策這一根本途徑。

　　以自治“消解矛盾”。紹興充分發(fā)揮群眾自治組織自我管理服務(wù)的優(yōu)勢，發(fā)揮自治章程、村規民約、居民公約的自律規范作用，運用民事民議、民事民辦、民事民管的辦法解決人民內部矛盾。紹興各地創(chuàng )造了百姓議事會(huì )、鄉賢參事會(huì )、“三上三下”民主決策機制等好的機制做法。

　　“聽(tīng)了這么多，依我看，你們爭論的賠償問(wèn)題其實(shí)就是各退一步的事情……”近日，在上虞區長(cháng)塘鎮鄉賢調解員樊新放的勸導下，原本就賠償問(wèn)題吵得不可開(kāi)交的兩方最終在“老樊調解工作室”里達成一致意見(jiàn)，并在調解同意書(shū)上簽下了名字。鄉賢調解在矛盾糾紛化解中有著(zhù)“地熟、人熟、事熟”的優(yōu)勢，不僅能夠“軟化”激烈情緒，更能“巧解”百姓難題。

　　近年來(lái)，紹興還進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)、完善民主管理、規范民主決策、強化監督制約，構建基層民主自治管理體系，形成“村干部有章治理、社會(huì )組織有機補充、村民有序參與”的自治局面。目前，全市已建立起各類(lèi)義警隊伍188支3萬(wàn)余人，培育人民調解組織3437個(gè)、人民調解員13000余人，其中省級金牌調解室14個(gè)、涉25大行業(yè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域調解組織87個(gè)，同時(shí)搭建“請你來(lái)協(xié)商·民生議事堂”“社區議事廳”“八字橋·工會(huì )工作室”“青年議事廳”“越地女兒·婦女之家”等，最大化集聚治理力量。

　　以法治“定分止爭”。紹興堅持貫徹落實(shí)習近平法治思想，沿著(zhù)法治軌道推進(jìn)護企優(yōu)商等工作，推動(dòng)法治的保障優(yōu)勢向治理優(yōu)勢轉化。

　　前不久，諸暨一家珍珠企業(yè)的負責人在“楓橋護企在線(xiàn)”平臺反映，有人在某電商平臺盜用他們企業(yè)的品牌牟利，經(jīng)交涉后仍沒(méi)有進(jìn)展，遂向警方求助。諸暨市公安局經(jīng)偵大隊民警張彬看到后，當即聯(lián)系諸暨市市場(chǎng)監督管理局及相關(guān)商會(huì )。經(jīng)多方協(xié)同調解，這起侵權糾紛得到妥善解決，及時(shí)為企業(yè)挽回了損失。

　　習近平總書(shū)記多次指出：要推動(dòng)更多法治力量向引導和疏導端用力，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”。近年來(lái)，紹興頒行和推進(jìn)起草《紹興市村莊規劃建設條例》《紹興市物業(yè)管理條例》《紹興市文明行為促進(jìn)條例》等18部地方性法規及3部規章，出臺《紹興市重大決策社會(huì )風(fēng)險評估實(shí)施細則》，深化“大綜合一體化”執法改革，因地制宜調整鎮級賦權事項，加強和規范地方與行政部門(mén)治理行為。2022年，全市行政訴訟調撤率全省第1、敗訴率全省最低，創(chuàng )建國家級民主法治示范村（社區）15家、省級335家，公民法治素養全省第二。

　　以德治“春風(fēng)化雨”。紹興積極完善社會(huì )、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò )，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳承中華道德文化精髓，發(fā)揮鄉賢文化、家風(fēng)家訓、生活禮俗的教化作用，把社會(huì )和諧穩定建立在較高的道德水平之上。在社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)下，紹興通過(guò)道德評判團、鄉風(fēng)評議會(huì )、家風(fēng)家訓傳承、“最美評選”等形式，引導城鄉群眾崇德向善、見(jiàn)賢思齊，形成家庭和美、鄰里和睦、社區和諧的德治局面，增強基層社會(huì )治理潛力，讓全社會(huì )正氣充盈。

　　“敦孝友以盡人倫，睦宗族以安先志……”近日，在新昌縣沙溪鎮唐家坪村，500余名東園陳氏后代齊聚祠堂，用讀家訓的方式祭祀祖先。該村以“傳承好家訓、建設好家風(fēng)”為宗旨，將陳氏家訓近8000字內容提煉成12條家訓，從愛(ài)國、孝悌、和睦、友善、尚學(xué)、勤勞、謹慎、節儉、友善等方面教育后人“清白做人、干凈做事”，成為全縣以家訓傳承助力基層社會(huì )治理的典型。

　　以智治“提質(zhì)增效”。紹興堅持深化數字化改革，從基層數字建設出發(fā)，推動(dòng)數智優(yōu)勢向治理優(yōu)勢轉化，把“腳板走訪(fǎng)”與“網(wǎng)絡(luò )對話(huà)”有機結合起來(lái)，推動(dòng)更多社情民意在網(wǎng)上了解、更多矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。

　　浙里興村治社、“數智楓橋”綜合集成應用、情指行合成作戰主平臺、浙里人口全息管服、“越安行”精準管控、“民情智訪(fǎng)”、“楓橋警務(wù)-越警管家”、網(wǎng)絡(luò )犯罪生態(tài)節點(diǎn)監測……一大批數字應用落地實(shí)施。

　　為了更好評價(jià)這些數字應用實(shí)施情況，紹興還建立起新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”指數指標體系，實(shí)時(shí)監測、評估縣域治理動(dòng)態(tài)，梳理分析民眾問(wèn)題訴求、治理短板，提升基層治理效能，并推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”標準化、精準化、數字化。

　　綜合施策賦予“楓橋經(jīng)驗”新的時(shí)代內涵，構建起化解社會(huì )矛盾的立體網(wǎng)絡(luò )。

　　續寫(xiě)好“楓橋經(jīng)驗”新時(shí)代篇章，就要堅持綜合施策這一根本途徑，讓社會(huì )治理從“唱獨角戲”走向“社會(huì )協(xié)同”，從“打情感牌”走向“情法融合”，形成社會(huì )治理強大合力。

　　六十載日月流轉，“楓橋經(jīng)驗”在中國式現代化大道上篤行致遠!

　　關(guān)口前移

　　新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”是“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，處理的是人民內部矛盾，是社會(huì )治理的問(wèn)題。

　　三句話(huà)的內在邏輯，其實(shí)就是堅持預防為主、調解為先、及時(shí)化解矛盾。

　　“楓橋經(jīng)驗”這棵常青樹(shù)之所以永葆生機與活力，關(guān)鍵就在于樹(shù)立關(guān)口前移這一根本理念。

　　堅持預防為先的工作理念，關(guān)鍵在于把著(zhù)眼點(diǎn)放到前置防線(xiàn)、前瞻治理、前端控制、前期處置上來(lái)，最大限度把矛盾風(fēng)險防范化解在基層。

　　在關(guān)口不斷前移的進(jìn)程中，紹興把好了四道關(guān)：

　　把好“源頭關(guān)”。紹興建立完善重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，不斷健全社會(huì )公示聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)、合法性審查等制度，努力把問(wèn)題解決在決策之前，做到防范在先。2020年，我市出臺了《紹興市重大決策社會(huì )風(fēng)險評估實(shí)施細則》，重大項目、重大政策、重大活動(dòng)、重大事件實(shí)施前必須開(kāi)展社會(huì )風(fēng)險評估，從源頭上防范化解社會(huì )矛盾。

　　把好“監測關(guān)”。紹興圍繞矛盾問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節和核心要素，加快監測預警體系建設，提高動(dòng)態(tài)監測、實(shí)時(shí)預警能力，做到發(fā)現在早。紹興市公安局以“整體、智治”的理念，建立了一套覆蓋全市的升級版智慧民意感知系統，它能從日均數十萬(wàn)條海量數據中，自動(dòng)抓取群眾對公安機關(guān)的民意信息并進(jìn)行智能解析，發(fā)現問(wèn)題后通過(guò)推送預警信息，幫助公安機關(guān)精準鎖定“短板”，倒逼自身改革，把問(wèn)題消除在萌芽階段，提升群眾滿(mǎn)意度。

　　把好“管控關(guān)”。紹興按照“減存量、控增量、防變量”的思路，完善應急處置機制，健全整體防控體系，努力使矛盾風(fēng)險不累積、不擴散、不升級，做到處置在小。今年，市委政法委聚焦新時(shí)代基層社會(huì )矛盾糾紛多元感知防范化解工作，打造“數智楓橋”綜合集成應用，不斷推進(jìn)基層社會(huì )矛盾風(fēng)險治理由“事”向“制”“治”“智”的升級。該應用自諸暨試點(diǎn)運行以來(lái)，法院立案大廳來(lái)訪(fǎng)人員數量由原先的每日120人次下降至80人次，實(shí)現萬(wàn)人成訴率、民轉刑案件數、信訪(fǎng)案事件數“三下降”。

　　把好“責任關(guān)”。近年來(lái)，全市上下以“除險保安”為總牽引、以“指標控制、暗訪(fǎng)督導、專(zhuān)項整治”為主抓手，以社會(huì )治安防控體系示范城市建設為契機，聚焦重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護穩定。為了加強平安過(guò)程管控，市委政法委總結提出具有全省首創(chuàng )性的平安建設控制性指標，精細分解考評內容、時(shí)間階段、部門(mén)屬地職責，并通過(guò)總量指標、分項指標及零分指標等維度的多要素管控機制，強化提前預測分項，實(shí)時(shí)預警提示，限時(shí)整改提示，從年終算總賬轉為常態(tài)化算細賬，推動(dòng)各地各部門(mén)落實(shí)責任、強化舉措。去年，紹興群眾安全感達99.66%，是全國最具安全感的城市之一。

　　支撐有力

　　60年過(guò)去了，“楓橋經(jīng)驗”這一“發(fā)動(dòng)和依靠群眾”的基層社會(huì )治理經(jīng)驗經(jīng)久不衰、歷久彌新。

　　從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，楓橋經(jīng)驗是基層社會(huì )治理的經(jīng)驗，它發(fā)端于基層，基層基礎這一本源始終不能丟。

　　“楓橋經(jīng)驗”這棵常青樹(shù)之所以永葆生機與活力，關(guān)鍵就在于夯實(shí)基層基礎這一根本支撐。

　　牢牢抓住基層基礎，紹興依托“141”基層智治體系改革，進(jìn)一步完善了村級中心為源頭防范的“前哨所”、鎮級中心為矛盾解決的“主陣地”、縣級中心為問(wèn)題上行的“終點(diǎn)站”的三級矛盾糾紛調處化解體系。

　　緊扣讓群眾矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”的目標，紹興推動(dòng)力量集中、功能集成、流程再造，創(chuàng )新建設解紛“一站式”平臺，實(shí)現矛盾糾紛線(xiàn)上線(xiàn)下“信息收集—分類(lèi)處置—綜合銷(xiāo)號”閉環(huán)管理，有效破解群眾多地跑、化解聯(lián)動(dòng)難等問(wèn)題，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮、矛盾不上交”。

　　牢牢抓住基層基礎，紹興構建起矛盾糾紛多元化解綜合機制。暢通法定解紛渠道，紹興以調解、信訪(fǎng)、仲裁、行政復議、公證、訴訟等六大法定方式化解矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)和基層一線(xiàn)。在全省試點(diǎn)開(kāi)展訴前調解改革，加強行業(yè)聯(lián)動(dòng),在環(huán)境污染損害賠償、消費糾紛調解等6個(gè)領(lǐng)域新增行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解組織48家。在全省率先開(kāi)展公證賦強金融糾紛工作,向銀行、法院派駐公證專(zhuān)員聯(lián)動(dòng)化解金融借款等訴前糾紛1575起,涉案金額1.98億元。

　　牢牢抓住基層基礎，紹興構建起共建共治共享的“楓橋式”社會(huì )治理共同體。通過(guò)開(kāi)展以聚焦矛盾化解、夯實(shí)基層基礎為主要內容的“楓橋式”系列品牌建設，紹興正加快打造全域“楓”景。開(kāi)展了“楓橋式”示范鄉鎮（街道）、“楓橋式”示范村（社區）、“楓橋式”示范基層窗口建設，形成一批“楓橋式”工作法和“楓橋式”標志性實(shí)踐成果，不斷夯實(shí)堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的基層基礎。

　　變“盆景”為“風(fēng)景”、聚“風(fēng)景”為“全景”?！皸鳂蚪?jīng)驗”60年來(lái)的發(fā)展歷程，就是一個(gè)由點(diǎn)及面、不斷輻射、擴大覆蓋的過(guò)程。這些年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗”已經(jīng)在全市各地生根發(fā)芽。紹興正通過(guò)“楓橋式”系列創(chuàng )建，形成遍地開(kāi)花、滿(mǎn)園春色的良好局面。

　　特別是近5年來(lái)，紹興發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地擔當，通過(guò)開(kāi)設楓橋學(xué)院，建設新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”研究院，召開(kāi)“楓橋經(jīng)驗”高峰論壇，發(fā)布全國首部“楓橋經(jīng)驗”地方性法規《紹興市“楓橋經(jīng)驗”傳承發(fā)展條例》，開(kāi)展“楓橋式”系列品牌建設，把“楓橋經(jīng)驗”面向全國廣泛傳播，讓“楓橋經(jīng)驗”成為破解共富實(shí)踐中社會(huì )治理難題的一把“金鑰匙”。

　　如今，不僅僅是在紹興，湖州德清的“鄉賢參事會(huì )”、蘇州吳江的“圓桌問(wèn)計”、沈陽(yáng)牡丹社區的“三零”工作法、福建明溪縣的“僑鄉楓橋”解紛工作法......60年來(lái)“楓橋經(jīng)驗”早已走出楓橋、紹興、浙江，成為中國基層社會(huì )治理的經(jīng)驗。

　　大道如砥，行者無(wú)疆。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，從一鎮之計上升為長(cháng)治之策，展現出歷久彌新的魅力。

　　新時(shí)代新征程，“楓橋經(jīng)驗”必將熠熠生輝、再放光芒，在中華大地續寫(xiě)新的精彩華章。