0~3歲的嬰幼兒，這個(gè)社會(huì )中“最柔軟的群體”，他們的健康成長(cháng)，關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。如何守護好他們？托育成了答案。寧波市統計局公布的調研報告顯示，我市有69.6%的嬰幼兒家庭已經(jīng)或正在計劃將孩子送托，對托育服務(wù)的需求旺盛。

在各種托育服務(wù)中，用人單位辦托這一頗具年代感的形式再度“回歸”?！坝捎萌藛挝晦k理托育服務(wù)，具有安全放心、方便可及、能滿(mǎn)足個(gè)性化需求等優(yōu)勢?！笔锌偣?huì )相關(guān)負責人表示，隨著(zhù)青年“雙職工”家庭增加、隔代撫養難度加大，單位辦托迎來(lái)發(fā)展新機遇。

截至今年上半年，寧波已新增嬰幼兒托位1171個(gè)，其中社區嵌入式、單位自建型托位506個(gè)。但對于寧波廣大嬰幼兒家庭來(lái)說(shuō)，單位辦托仍任重而道遠。單位辦托存在哪些阻礙？又有何破局之法？在8月29日舉行的全國用人單位托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展交流研討會(huì )上，寧波曬出了自己的“答卷”。

單位辦托怎樣“托得到”

單位辦托，好處眾多，不少家長(cháng)心向往之。但對企業(yè)來(lái)說(shuō)，卻往往面臨“心有余而力不足”的難題。

“在工作場(chǎng)所提供福利性托育服務(wù)需要投入大量資源，直接增加了用人單位的經(jīng)營(yíng)成本。而這類(lèi)托育服務(wù)收費往往很低，甚至不收取費用，對企業(yè)而言負擔過(guò)重?！笔锌偣?huì )相關(guān)負責人說(shuō)，此外企業(yè)規模小，嬰幼兒照護需求量小和辦托資質(zhì)申請、收費標準設定、場(chǎng)地條件等現實(shí)問(wèn)題也是單位辦托的障礙。

面對該情況，寧波出臺《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，支持用人單位以單獨或聯(lián)合的形式為職工提供托育服務(wù)。此后，市總工會(huì )印發(fā)《市總工會(huì )助力共同富裕推動(dòng)打造城鄉幸福共富之都工作方案》，積極推動(dòng)用人單位辦托。去年，寧波市衛健委聯(lián)合市總工會(huì )開(kāi)展《寧波市嬰幼兒照護服務(wù)促進(jìn)條例》立法調研，將依法保障單位辦托納入規劃。寧波連續4年將推進(jìn)單位辦托服務(wù)納入民生實(shí)事項目，再次彰顯推進(jìn)單位辦托的決心。

制度之下，寧波還以“真金白銀”為企業(yè)減負。市縣兩級聯(lián)合設立的嬰幼兒照護財政專(zhuān)項資金便是最佳證明。對通過(guò)社會(huì )力量新建的普惠托位，該資金將予以每個(gè)托位1萬(wàn)元的補助，并按照每人每月最高800元的標準予以補助。對于已在衛生部門(mén)備案一年以上、職工子女總數占比超60%且符合相關(guān)規定的由用人單位等社會(huì )力量建設的托育機構，予以每家10萬(wàn)元的補助。

此外，市場(chǎng)化機構的引入，成為寧波解題的新思路。全市首家產(chǎn)業(yè)工人子女托育園——木木橙東光分園便是如此。

木木橙東光分園坐落于姜山鎮，這里聚集著(zhù)3萬(wàn)余名產(chǎn)業(yè)工人，托育需求很大。因此，鄞州區總工會(huì )、姜山鎮與木木橙托育服務(wù)有限公司達成合作，以“政府出地，機構出人”的方式，為當地產(chǎn)業(yè)工人提供普惠托育服務(wù)。

“上班把娃送過(guò)來(lái)，下班帶娃一起走。遇上加班，跟老師說(shuō)一聲就能延時(shí)托管，太方便了！”就職于奧克斯工業(yè)園區的王苑告訴記者，她與丈夫是雙職工，托育園的開(kāi)放，對她來(lái)說(shuō)無(wú)異于“雪中送炭”。

從鄞州到海曙，這一政、企、第三方機構合作的方式正一路生花。前不久，由雅戈爾集團與“木木橙”聯(lián)手開(kāi)辦的木木橙江上托育園開(kāi)業(yè)，便是對該模式可行性的二次證明。

單位辦托如何“托得好”

單位辦托，需要用人單位與家長(cháng)的“雙向奔赴”，而這繞不開(kāi)服務(wù)一詞。市統計局調查顯示，托育機構照護水平及服務(wù)質(zhì)量、機構資質(zhì)、教育理念等是嬰幼兒家庭送托時(shí)考慮的主要因素。而對于尚未有送托計劃的家庭來(lái)說(shuō)，托育機構教師的資質(zhì)和服務(wù)是他們的顧慮之一。

從“托得到”到“托得好”，從業(yè)人員的水平提升，成為推動(dòng)單位辦托的關(guān)鍵?！巴杏缇筒皇莻鹘y觀(guān)念中的‘幫忙看孩子’，而是要讓孩子在適合的環(huán)境中，順應自身個(gè)性快樂(lè )成長(cháng)。因此當前市場(chǎng)對托育人員水平、素質(zhì)的要求越來(lái)越高，不少院校也在順應這一時(shí)代要求?！睂幉ㄐl生職業(yè)技術(shù)學(xué)院中醫藥與康育學(xué)院院長(cháng)周靜說(shuō)。

以寧波衛生職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)校早在2017年就開(kāi)設了幼兒發(fā)展與健康管理專(zhuān)業(yè)，又于2021年轉型為嬰幼兒托育服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)。在授課中，學(xué)校不僅要求學(xué)生掌握嬰幼兒生理、心理發(fā)展規律及喂養保健知識，還要求學(xué)生熟悉疾病預防、回應性照料、游戲活動(dòng)實(shí)踐等內容。今年，在該專(zhuān)業(yè)首批畢業(yè)的126名學(xué)生中，有三分之二充實(shí)進(jìn)托育或托幼一體化機構。

與此同時(shí)，社會(huì )也給出積極響應，來(lái)自象山的保育員楊云娜便是響應者之一。通過(guò)培訓，楊云娜在前不久拿到了保育師證，從此以后，她便是育嬰、保育雙證上崗人員?！巴ㄟ^(guò)培訓，我不僅學(xué)會(huì )了海姆立克、心肺復蘇等急救方法，更掌握了嬰幼兒撫觸、按摩等專(zhuān)業(yè)手法。學(xué)會(huì )這些，家長(cháng)也能更放心地將孩子交給我?！彼f(shuō)。

為培育更多優(yōu)質(zhì)保育員，寧波自2022年以來(lái)，便持續實(shí)施“一小”照護人員培訓工程，培訓內容包含飲食、睡眠、安全衛生等基礎照料和智力開(kāi)發(fā)、人格培養等高階照料。此外，保育師還被納入全市緊缺人才目錄，部分地區將保育人員能力提升納入政府培訓項目。

培訓有了去處，寧波還搭建起豐富的技能競賽體系，讓保育員檢測學(xué)習成果有了途徑。從市級“首屆嬰幼兒發(fā)展引導員職業(yè)技能競賽”“首屆托幼機構醫育融合技能大賽”，到承辦省級托育職業(yè)技能競賽、全國托育職業(yè)技能競賽，眾多“比武”不僅給從業(yè)人員提供了交流學(xué)習的機會(huì )，更為寧波托育高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

多措并舉下，寧波保育人員隊伍正向專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。據市衛健委統計，截至2023年底，寧波共有保育人員3470名。其中，高職和大專(zhuān)及以上學(xué)歷占比72%，持初級以上保育師職業(yè)技能證書(shū)的占78%，較2020年底增長(cháng)2倍。

從“托得好”到“托得精”

實(shí)現“雙向奔赴”的另一關(guān)鍵，是優(yōu)質(zhì)的托育方式。而一條醫育結合的新路徑，成為寧波單位辦托從“好”到“精”的助推器。

團隊經(jīng)驗豐富、保健技術(shù)專(zhuān)業(yè)、更能根據嬰幼兒情況提供個(gè)性化健康服務(wù)……作為全市首家醫療機構開(kāi)辦的公辦公營(yíng)普惠托育園，寧?？h婦幼保健院托育園成為不少家長(cháng)心中的“心頭好”。

“一開(kāi)始我們也有顧慮，但體驗下來(lái)，我覺(jué)得這里非常專(zhuān)業(yè)?！奔议L(cháng)水女士告訴記者，托育園將醫療保健與養育照護“無(wú)縫銜接”的做法，讓她覺(jué)得很放心。

“背靠專(zhuān)業(yè)醫療保健團隊，我們能為嬰幼兒提供科學(xué)、規范、溫馨的高質(zhì)量托育服務(wù)?！睂幒？h婦保院保健部副部長(cháng)兼托育園園長(cháng)陳曉絨說(shuō)，當前園內有近50名寶寶，最小的僅5個(gè)月，為照顧好他們，托育園會(huì )定期安排兒保專(zhuān)家巡園，評估小朋友成長(cháng)發(fā)育情況，并及時(shí)與托育老師對接，一旦發(fā)現問(wèn)題可及時(shí)糾正。

同時(shí)，寧波還建立起單位辦托“正循環(huán)”，讓更多有實(shí)力、質(zhì)量?jì)?yōu)的辦托單位參與良性競爭?！拔覀円堰B續兩年推薦市里辦托優(yōu)秀的企業(yè)和園區申評全國愛(ài)心托育用人單位。一旦獲選，不僅有最高25萬(wàn)元的補貼，還能得到全國專(zhuān)家組的指導，從而進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量?！笔锌偣?huì )相關(guān)負責人表示，今年寧波市鎮海石化海達幼兒園便憑借著(zhù)49年如一日為職工提供普惠優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)，成功摘得這一“桂冠”。

“市縣聯(lián)動(dòng)鼓勵單位辦托、引入市場(chǎng)機構減輕辦托壓力、創(chuàng )新托育形式提升辦托質(zhì)量，寧波這套‘組合拳’很有借鑒意義?！敝袊丝趯W(xué)會(huì )理事郭顯超說(shuō)。

“放心托育，方便可及，是人民群眾對‘幼有善育’的期盼，而推動(dòng)更多用人單位提供優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)是對這一期盼的直接回應?！笔锌偣?huì )相關(guān)負責人說(shuō)，寧波將吸取研討會(huì )中的優(yōu)秀經(jīng)驗，根據實(shí)際情況，找準普惠托育工作的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)生育友好型社會(huì )建設。