誰(shuí)保護，誰(shuí)受益，誰(shuí)就得補償。為進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全根基，加強耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，日前，杭州出臺《關(guān)于優(yōu)化創(chuàng )新耕地保護機制 促進(jìn)全市共同富裕的實(shí)施意見(jiàn)》，以扎實(shí)有效舉措開(kāi)創(chuàng )耕地保護新局面，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展和城鄉共同富裕。

根據《意見(jiàn)》，杭州將大力優(yōu)化創(chuàng )新耕地保護補償機制，對存在“非農化”“非糧化”及長(cháng)期拋荒情況的耕地不納入補償范圍，將資金向種植糧食的優(yōu)質(zhì)耕地和耕地保護績(jì)效好的區、縣（市）傾斜；另一方面，杭州將進(jìn)一步探索建立永久基本農田保護補償機制。

具體而言，圍繞建立永久基本農田保護補償機制，杭州將由市級統籌，遵循“統一收取、統籌支付”原則，結合“三區三線(xiàn)”劃定，在本輪國土空間規劃期內，由永久基本農田保護率未達到全市平均水平的地區按年度繳納補償費用，并通過(guò)財政轉移支付方式，對承擔更重永久基本農田保護任務(wù)的區、縣（市）予以補償。

“要讓承擔更多‘永農’保護重任的地方，得到更多資金補償實(shí)惠?！焙贾菔幸巹澷Y源局相關(guān)負責人指出，建立永久基本農田保護補償機制，讓保護耕地的地方“不吃虧”，以“實(shí)打實(shí)”的補償激勵各地更加積極主動(dòng)地做好耕地保護各項工作。

不僅如此，根據《意見(jiàn)》，杭州將強化“市域一盤(pán)棋”，統籌全市耕地和永久基本農田保護，統籌全市糧食生產(chǎn)功能區、高標準農田管控，統籌占用耕地和補充耕地，結合開(kāi)展示范工程市級獎補等，在更好實(shí)現保護耕地目標的同時(shí)，為鄉村發(fā)展帶來(lái)更多實(shí)惠。

此外，聚焦以更好的發(fā)展促更優(yōu)的保護，《意見(jiàn)》還指出，杭州將大力推進(jìn)農村建設用地盤(pán)活，積極保障農村產(chǎn)業(yè)用地；進(jìn)一步強化規劃引領(lǐng)，鼓勵閑置宅基地及農房盤(pán)活利用，高質(zhì)量推進(jìn)全域土地綜合整治；鼓勵土地經(jīng)營(yíng)權流轉，支持農業(yè)“標準地”項目建設，審慎穩妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)……

值得一提的是，杭州將以“空間智治”數字化平臺為基礎，強化空間資源市場(chǎng)化配置的技術(shù)支撐，規范使用在土地資源要素優(yōu)化過(guò)程中籌集的各類(lèi)資金，以數智賦能開(kāi)創(chuàng )耕地保護新局面。

“《意見(jiàn)》的出臺，有助于全市范圍內耕地管控更加有效、空間配置更加高效、資源利用更加集約、產(chǎn)業(yè)保障更加精準，進(jìn)一步打開(kāi)平衡保護與發(fā)展共贏(yíng)的最佳路徑?！笔幸巹澷Y源局相關(guān)負責人表示，下一步，將深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護、糧食安全和共同富裕的決策部署，多措并舉實(shí)行耕地管控、建設、激勵，為全市高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區“城市范例”提供更加堅實(shí)的保障。