經(jīng)國務(wù)院同意，11月18日，八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創(chuàng )金融改革試驗區總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）。

金融是現代經(jīng)濟的核心，那么何謂“科創(chuàng )金融”？

簡(jiǎn)單說(shuō)就是通過(guò)科技和創(chuàng )新，賦能金融領(lǐng)域改革，最大限度釋放金融科技和金融服務(wù)的活力，實(shí)現科技資源與金融資源高效對接，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。舉個(gè)例子，我們天天在用的手機支付，就是科創(chuàng )金融一項重大成果。

五城各有定位 嘉興是“試驗場(chǎng)”

當然，《總體方案》的改革涉及到的領(lǐng)域更系統，也更深入。這從“八部門(mén)”名單——人民銀行、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、銀保監會(huì )、證監會(huì )、外匯局便可看出，至少涉及金融體制、金融改革、金融技術(shù)以及財政、銀行、證券、外匯等金融行業(yè)。

它的目標很清晰，通過(guò)5年左右時(shí)間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng )金融改革試驗區打造成為科創(chuàng )金融合作示范區、產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng )新集聚區、改革政策先行先試區、金融生態(tài)建設樣板區、產(chǎn)城深度融合領(lǐng)先區。

在總體目標下，五地的具體目標各有側重。

比如上海，本身就是國際金融中心和具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，這次建設的目標是推動(dòng)這兩個(gè)核心功能再上新臺階；南京，是要建設引領(lǐng)性國家創(chuàng )新型城市；合肥，則是要打造具有國際影響力的科技創(chuàng )新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地。

值得注意的是，唯有嘉興是地級市。

且在提到五地的目標定位時(shí)，上海、南京、杭州、合肥有明確的目標，提到嘉興是這樣說(shuō)的——“帶動(dòng)嘉興市爭創(chuàng )長(cháng)三角科技成果轉化高地和科創(chuàng )金融一體化服務(wù)基地”。

從“帶動(dòng)”“轉化”“基地”可以看出，嘉興是長(cháng)三角科創(chuàng )金融改革試驗區的“試驗場(chǎng)”“孵化基地”。上海、南京、杭州、合肥你們各自按照《總體方案》定位改革探索吧，探索出來(lái)的成果可以在嘉興先行落地試驗。

杭州的金融實(shí)力有多強大？

重點(diǎn)說(shuō)說(shuō)杭州?！犊傮w方案》中對杭州的定位是——建設國內現代科創(chuàng )金融體系的實(shí)踐窗口和金融服務(wù)科技創(chuàng )新發(fā)展的示范基地。長(cháng)達33個(gè)字，說(shuō)的內容很簡(jiǎn)單，科創(chuàng )金融和金融服務(wù)。

2021年9月，《2021全球金融科技中心城市報告》發(fā)布，報告首次發(fā)布“全球金融科技中心城市TOP50”，并將其劃分為兩大梯隊。其中，杭州排名全球第七，進(jìn)入第一梯隊。而消費者體驗指數則排名全球第一，且連續三年排名全球消費者體驗第一。杭州金融科技應用率(使用者占比)持續在90%以上，公認的“全球移動(dòng)支付之城”。

早在2017年12月，杭州首次提出要打造國際金融科技中心；去年，《杭州市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》發(fā)布，提出要將杭州塑造成為國際領(lǐng)先的金融科技發(fā)展高地。目前，杭州已形成七大優(yōu)勢金融科技產(chǎn)業(yè)——智能移動(dòng)支付、數字普惠金融、金融IT產(chǎn)業(yè)、智能投顧、大數據風(fēng)控、云計算技術(shù)金融應用及區塊鏈技術(shù)金融應用。

此外，杭州更是有錢(qián)塘江金融港灣、杭州國際金融科技中心、濱江金融科技小鎮、湘湖金融小鎮、玉皇山南基金小鎮、運河財富小鎮等遍布全市的金融科技和金融科創(chuàng )高地。

不過(guò)，對比全世界的其他城市，杭州還有需要學(xué)習的地方。浙江金融職業(yè)學(xué)院金融管理學(xué)院的教師許嘉揚在《金融支持科技創(chuàng )新的機制研究——以杭州為例》中提到，美國硅谷、英國東倫敦科技城，以及東京—橫濱—筑波創(chuàng )新帶，是全球知名的科創(chuàng )集聚區，金融業(yè)對其發(fā)展也起到重要的作用，對杭州強化科創(chuàng )金融發(fā)展有著(zhù)重要的借鑒意義。

杭州一家商業(yè)銀行的高管表示，放到全世界的范圍來(lái)看，中小企業(yè)融資難和融資貴都是一個(gè)普遍的問(wèn)題。杭州如何破題，為全國探路先行，用金融推動(dòng)和支持科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展，是未來(lái)金融創(chuàng )新改革的方向之一。此外，科創(chuàng )企業(yè)的高風(fēng)險和高成長(cháng)性并存，這對杭州來(lái)說(shuō)，既是巨大挑戰，也是巨大機遇。