解決“一老一小”等群眾急難愁盼問(wèn)題，打造一個(gè)全齡友好包容的社會(huì )，是杭州一直以來(lái)的追求。

昨天，2022年杭州市“公述民評”面對面問(wèn)政活動(dòng)開(kāi)幕。首場(chǎng)活動(dòng)圍繞老百姓普遍關(guān)心的“一老一小”問(wèn)題。

13個(gè)區縣（市）黨委書(shū)記、西湖風(fēng)景名勝區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)主要負責人來(lái)到現場(chǎng)，與民評代表、網(wǎng)民朋友深入交流，查找問(wèn)題，共商良策。

今年是杭州市電視問(wèn)政活動(dòng)開(kāi)展的第14年，這場(chǎng)氛圍熱烈、“頗有辣味”的問(wèn)政活動(dòng)反映了哪些“一老一小”工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)？活動(dòng)中又有哪些細節折射出杭州尋求破題之道的決心？

開(kāi)放、真誠、落實(shí) 三個(gè)關(guān)鍵詞定下活動(dòng)基調

活動(dòng)正式開(kāi)始前，杭州市委副書(shū)記、代市長(cháng)姚高員對參加活動(dòng)的各級政府和公共服務(wù)團隊提了三點(diǎn)要求：開(kāi)放、真誠、落實(shí)。

如何理解？開(kāi)放，即建立群眾信息表達的常態(tài)化機制，要讓百姓說(shuō)。

目前，杭州正推動(dòng)構建集廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )于一體的“1+X”民意互動(dòng)平臺。即以“公述民評”面對面問(wèn)政節目為“1”主平臺，以《我們圓桌會(huì )》《今日關(guān)注》《民情熱線(xiàn)》《杭網(wǎng)議事廳》《橙柿直通車(chē)》等欄目為“X”子平臺，廣泛聽(tīng)取民意、匯集民智、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展。

真誠，即真心實(shí)意聽(tīng)百姓說(shuō)。群眾是最好的老師，真誠地面對群眾，做到坦誠相待，用真情、講真話(huà)。

落實(shí)，就是要為百姓做。吸納民評代表、市民群眾的合理建議，提出解決問(wèn)題的方法和舉措，制訂整改方案，將其落到實(shí)處。

這三點(diǎn)要求，可以說(shuō)給民評代表和市民群眾吃了一顆“定心丸”：“公述民評”問(wèn)政活動(dòng)，并非走過(guò)場(chǎng)、表演秀，而是真正做到發(fā)現問(wèn)題、暴露問(wèn)題、解決問(wèn)題。

“您給表個(gè)態(tài)吧！”“成績(jì)咱們就不展開(kāi)了?！薄罢埬苯踊卮鹪蚴鞘裁?？”主持人和民評代表的連連發(fā)問(wèn)，不僅僅讓官員“臉紅出汗”，更是為了將問(wèn)題擺到桌面上，共同探討破題的空間。

要警惕“從有到無(wú)”的占用

上城區承諾

“最晚春天之前，一定解決”

對養老托育來(lái)說(shuō)，首先要解決的是“從無(wú)到有”的問(wèn)題，也要警惕“從有到無(wú)”的占用。

上城區天聚府一個(gè)公租房小區，原來(lái)沒(méi)有老年活動(dòng)室。去年，老年活動(dòng)室辦起來(lái)了。但到今年，老年活動(dòng)室又變成了物業(yè)辦公室，老年人只能在小區的一個(gè)角落里曬曬太陽(yáng)。前不久，這個(gè)區域又被開(kāi)了一扇門(mén)，供一家公司進(jìn)出，老年人沒(méi)地方去，只能找一個(gè)終年不見(jiàn)陽(yáng)光的地方。

問(wèn)政現場(chǎng)，主持人撥通社區的電話(huà)。社區書(shū)記表示，老年活動(dòng)室被占用的原因主要是前期第三方運營(yíng)機構不再運營(yíng)，社區就委托物業(yè)暫時(shí)進(jìn)行代管，目前社區正在和第三方進(jìn)行聯(lián)系對接。

聯(lián)系對接要多久？能不能拿出具體時(shí)間表？

面對追問(wèn)，上城區區委書(shū)記章燕承諾：“最晚明年春天之前，一定解決！”

無(wú)獨有偶，在上城區小營(yíng)街道梅花碑社區，有居民反映，原本正常經(jīng)營(yíng)的老年食堂突然大門(mén)緊鎖，從內部裝修來(lái)看，像是要改為一家口腔診所。

小營(yíng)街道是上城區老年人口比例最高的一個(gè)街道，占38%。梅花碑社區的老年食堂為什么反而從有到無(wú)？

負責人承認社區工作宣傳不到位，梅花碑社區正在打造新的老年食堂，下個(gè)月就可以裝修開(kāi)業(yè)。

不僅是要有，還要優(yōu)

監管不能缺位

0-3歲嬰幼兒托育問(wèn)題也是整場(chǎng)活動(dòng)關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是成長(cháng)驛站的開(kāi)設。

經(jīng)過(guò)調查，許多成長(cháng)驛站雖然開(kāi)設，但都處于閑置狀態(tài)。位于西湖區轉塘街道民生綜合體內的嬰幼兒成長(cháng)驛站顯示為示范性成長(cháng)驛站，可提供臨時(shí)托管、義診等服務(wù)，可是在現場(chǎng)，卻沒(méi)有專(zhuān)職的管理人員。

錢(qián)塘區白楊街道觀(guān)瀾社區嬰幼兒成長(cháng)驛站、拱墅區米市巷街道米市社區成長(cháng)驛站也有相似的問(wèn)題。

“養老托育機構要體現專(zhuān)業(yè)性、規范化，還要做到品質(zhì)化，因此監管不能缺位?！?新華社浙江分社副總編輯、現場(chǎng)評論員方益波點(diǎn)出了問(wèn)題的核心關(guān)鍵，在整場(chǎng)活動(dòng)中，他提到最多的也是“品質(zhì)”二字。

“我們杭州惠老助幼的政策我想不僅是要有，還要優(yōu)，我們是一個(gè)講生活品質(zhì)的地方，品質(zhì)不好，老百姓也不認可，最終這些政策也會(huì )被架空?！?/p>

好政策反成“減法”

要更積極從用戶(hù)端考慮

政策從出發(fā)點(diǎn)是為了做加法，但沒(méi)有從用戶(hù)端出發(fā)，忽略了群眾的實(shí)際感受。

臨平區藕花洲劇院，經(jīng)常有各類(lèi)戲曲表演，深受老年人喜愛(ài)，一直以來(lái)都是現場(chǎng)購票，票價(jià)10元。

但從今年11月開(kāi)始，10元的戲票被取消了，改為手機打卡換取積分，然后兌換贈票。當地居民表示，10個(gè)積分領(lǐng)一張票，一天只能打卡4個(gè)積分，要打5天才能領(lǐng)兩張票。

記者發(fā)現，打卡需要先關(guān)注公眾號，再趕到合適的點(diǎn)位進(jìn)行打卡，獲得積分后還要進(jìn)入商城兌換，步驟十分繁瑣。而對于沒(méi)有智能手機的老年人來(lái)說(shuō)，只能通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)預訂，每次只有50個(gè)名額，僧多粥少，很難搶到票。

方益波說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題歸根到底還是要從用戶(hù)意識和終端體驗上解決，本來(lái)我相信綁卡也是想統籌資源，但是老年人在體驗感上打折，數字化反而是做減法了?！?/p>

相關(guān)負責人逐一回應表態(tài)，在數字?zhù)櫆仙显O置障礙的，回去逐一排查清除。

浙江大學(xué)社會(huì )科學(xué)部副主任、長(cháng)江學(xué)者特聘教授毛丹用三個(gè)“積極”，表達了他的希望。

希望我們能對老年人有更積極的認知，希望讓他們感受友好之外，更重要的是讓老年人有成就感。

緩作為也是不作為，“積極作為”才是更好的作為，希望杭州市能有更積極的社區，落地承擔解決一老一小的問(wèn)題。

希望黨委政府部門(mén)能夠把所有的工具箱盤(pán)一盤(pán)，哪些東西可以自己做，哪些東西可以刺激全社會(huì )來(lái)做。

“這三樣東西做好，我相信我們杭州市在這個(gè)工作上會(huì )走在全國前列的?！?/p>

難題如何破解？

重點(diǎn)在問(wèn)，關(guān)鍵在改

家家都有小，人人都會(huì )老?！耙焕弦恍　钡姆?wù)牽動(dòng)著(zhù)全社會(huì )的心。

截至2021年，杭州市60歲及以上常住老年人口達到211.1萬(wàn)人，60歲及以上戶(hù)籍老年人口達到193.2萬(wàn)人，占全市總人口的23.15%，杭州已邁入中度老齡化社會(huì )。與此同時(shí)，3歲以下嬰幼兒人口達到28.11萬(wàn)人，年均增長(cháng)3.3%。

未來(lái)，這種增長(cháng)趨勢還將繼續。根據預測，到2025年，全市60歲及以上常住老年人口達到264萬(wàn)人，年均增長(cháng)約13萬(wàn)人?！笆奈濉逼陂g，3歲以下嬰幼兒人口總數預計將每年保持在25萬(wàn)—30萬(wàn)人的區間。

可以肯定，接下來(lái)杭州養老托育基礎設施供給壓力有增無(wú)減。

如何解決“一老一小”服務(wù)需求？重點(diǎn)在問(wèn)，關(guān)鍵在改。

11月初，杭州市發(fā)布《杭州市“一老一小”整體解決方案》, 對高水平建設“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”做出具體規劃。

問(wèn)政活動(dòng)現場(chǎng)，市委常委、副市長(cháng)陳瑾說(shuō)，下一步杭州市將依托杭州師范大學(xué)、浙大城市學(xué)院等多個(gè)院校，建立“一老一小”研究制度，加強專(zhuān)業(yè)人才的培養，同時(shí)也鼓勵更多的社會(huì )力量參與到養老服務(wù)當中。

“我想，為‘一老一小’創(chuàng )造美好生活，是我們杭州這座城市與人民群眾最深情的表白，也是共同富裕、幸福杭州最亮麗的底色，我們相信在大家的共同努力下，我們一定能夠托起一老一小穩穩的幸福，也進(jìn)一步擦亮我們杭州幸福城市的金字招牌?！?/p>