日前，我市出臺《溫州市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革工作方案》，鼓勵各地各單位在補齊基本政務(wù)服務(wù)便捷化短板基礎上，加強政府、市場(chǎng)、社會(huì )三側協(xié)同，實(shí)現政務(wù)服務(wù)從便捷服務(wù)到增值服務(wù)全面升級。

　　政務(wù)服務(wù)增值化改革，是在基本政務(wù)服務(wù)便捷化的基礎上，為企業(yè)提供的精準化個(gè)性化衍生服務(wù)?！豆ぷ鞣桨浮返某鰻t，意味著(zhù)溫州這項改革正從試點(diǎn)階段，邁入向全市推廣的階段。為此，記者采訪(fǎng)市委改革辦，了解《工作方案》背后的改革深意。

　　進(jìn)一扇門(mén) 辦所有事

　　一體融合推進(jìn)“民營(yíng)經(jīng)濟32條”落地

　　與每一項引領(lǐng)風(fēng)氣之先的改革一樣，“增值服務(wù)”是在實(shí)踐中干出來(lái)的。

　　作為七個(gè)省級試點(diǎn)單位之一，今年5月以來(lái)，溫州灣新區在推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)工作的新賽道上先行先試、創(chuàng )新突破，探索形成了一批具有復制推廣價(jià)值的經(jīng)驗做法。

　　試點(diǎn)3個(gè)月后，浙江出臺了支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)投資、政府采購傾斜等32條舉措，將“增值服務(wù)”的理念融入其中。浙江省委、省政府明確要求，全面推廣政務(wù)服務(wù)增值化改革，要一體融合推進(jìn)“民營(yíng)經(jīng)濟32條”落地。

　　此次《工作方案》的出臺，也正是溫州對這一要求的貫徹落實(shí)——2023年底前，市縣鄉三級企業(yè)綜合服務(wù)中心（專(zhuān)區）投入使用，線(xiàn)上企業(yè)綜合服務(wù)專(zhuān)區上線(xiàn)運行，一批高頻涉企增值服務(wù)事項實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同辦理，一批對標世界銀行新評價(jià)體系的“一類(lèi)事”服務(wù)場(chǎng)景謀劃實(shí)施，高質(zhì)量推動(dòng)“民營(yíng)經(jīng)濟32條”落地見(jiàn)效。

　　立下這樣的目標，溫州依據的是對增值化改革的理解：一站式服務(wù)、面對面溝通、集成式方案。

　　市委改革辦副主任陳成虎表示，政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便捷化水平已經(jīng)大大提高，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體已不再滿(mǎn)足于基本政務(wù)服務(wù)提供的保障，而是對用工、人才、金融、科創(chuàng )、法律等社會(huì )服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)更為渴求。這要求政府不只是做“平臺”，更要做“終端”，也就是做最終服務(wù)內容、服務(wù)品質(zhì)的提供者與兜底者。他把這項改革形容為：進(jìn)一扇門(mén)，辦所有事。

　　《工作方案》就是基于這樣的理念，針對本地區企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級實(shí)際需要以及企業(yè)普遍關(guān)切的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力推動(dòng)政府側為企服務(wù)事項全集中、全進(jìn)駐，進(jìn)一步整合市場(chǎng)側、社會(huì )側服務(wù)資源，為企業(yè)提供更廣范圍、更深層次、更高水平的集成服務(wù)，構建形成全鏈條、全天候、全過(guò)程的精準、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的為企服務(wù)新生態(tài)。

　　服務(wù)增值 企業(yè)有感

　　上下貫通市縣鄉三級服務(wù)主陣地

　　如何實(shí)現“進(jìn)一扇門(mén)，辦所有事”？《工作方案》從線(xiàn)上、線(xiàn)下給出解題思路——

　　聚焦線(xiàn)下，建設上下貫通、一體融合的三級服務(wù)主陣地，是推動(dòng)涉企服務(wù)從“多頭分散”轉變?yōu)椤耙徽炯伞钡闹匾绞健?/p>

　　在市本級，優(yōu)化提升溫州市民中心企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區，組建市本級企業(yè)綜合服務(wù)中心，設置項目、政策、金融等10個(gè)省定服務(wù)板塊，以及商事、中介、用地用能等3個(gè)市定特色板塊，為企業(yè)群眾提供“一口子、一站式”涉企服務(wù)。

　　在縣級，依托縣（市、區）政務(wù)服務(wù)中心，打造一站集成的企業(yè)綜合服務(wù)中心（專(zhuān)區），作為政務(wù)服務(wù)增值化改革的中臺樞紐。

　　在鎮街，以有條件的鎮街為試點(diǎn)，迭代深化鎮街企業(yè)服務(wù)中心建設，整合鄉鎮街企業(yè)服務(wù)中心、中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺等功能，在更高水平實(shí)現“事項就近辦、服務(wù)不打烊”。

　　聚焦線(xiàn)上，溫州將以“幫企云”為主體打造市縣一體化企業(yè)綜合服務(wù)平臺，推動(dòng)“企業(yè)碼”應用走在前列，并編制本地化涉企服務(wù)事項清單，落地一批“一類(lèi)事”服務(wù)場(chǎng)景。

　　以入選全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“最佳實(shí)踐案例”的“企業(yè)碼”應用為例，應用全面關(guān)聯(lián)集成企業(yè)各類(lèi)信息數據，讓企業(yè)亮“碼”即能顯示“我是誰(shuí)”。下一階段，“企業(yè)碼”將在擴大覆蓋面、提高使用頻次上發(fā)力，加快完成營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系內高頻涉企事項應用場(chǎng)景搭建，深化電子營(yíng)業(yè)執照小程序溫州專(zhuān)區建設，實(shí)現企業(yè)辦事“一碼通行、一碼通展、一碼通辦、一碼通達”。

　　《工作方案》里的各條舉措務(wù)實(shí)精準，也指向了同一個(gè)關(guān)鍵詞：情緒價(jià)值。

　　“我們所說(shuō)的增值服務(wù)，不單單是辦成一件事，而是依托企業(yè)綜合服務(wù)中心，通過(guò)與企業(yè)面對面接觸溝通，以及所提供超出企業(yè)預期的集成式服務(wù)，由此帶給對方的信任感與情緒價(jià)值，有力提升企業(yè)辦事的獲得感和滿(mǎn)意度?！标惓苫⒄f(shuō)。