近日，我市發(fā)布《溫州市涉漁違法行為不予處罰事項清單》，明確對漁民未隨身攜帶有效漁業(yè)船員證書(shū)、特殊情況回港等情節輕微的涉漁違法行為不予處罰。

　　過(guò)去，不少漁民表示擔心證書(shū)遺失或弄臟，因此不隨身攜帶，同時(shí)在海上捕撈作業(yè)中也可能因疾病或急事需要臨時(shí)回港。根據《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》第二十一條規定：“漁業(yè)船員在船工作期間，應攜帶有效的漁業(yè)船員證書(shū)?！倍`反規定責令改正，可以處2000元以下罰款?？商幜P款而非并處罰款，為柔性執法提供了法理依據。技術(shù)上，“浙漁安”、溫州“海上斑馬線(xiàn)”平臺逐步成型，船員信息可在線(xiàn)查詢(xún)，無(wú)需攜帶原件。

　　為平衡依法執法和人性化執法，溫州市海洋與漁業(yè)執法支隊遂出臺柔性執法方案。根據該方案，特殊情況回港行為應符合：因病等特殊原因（如家庭重大變故）必須離開(kāi)本船回港，且有醫療等相關(guān)證明；進(jìn)出港報告應真實(shí)準確、人證相符；離開(kāi)本船時(shí)應向市或縣漁業(yè)應急指揮中心電話(huà)或其他方式報備；本船應及時(shí)回港。不過(guò)，根據《浙江省漁業(yè)管理條例》規定，漁業(yè)船舶證書(shū)還是要隨船攜帶。