為進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監管機制，有效防止國有資產(chǎn)流失，確保實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值，我市近日發(fā)布《溫州市市屬?lài)衅髽I(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）。

　　該《實(shí)施辦法》共八方面內容，包括責任追究范圍、資產(chǎn)損失認定、責任認定、責任追究處理等。據市國資委相關(guān)負責人解讀，該《實(shí)施辦法》在適用范圍上達到全覆蓋，除市國資委監管企業(yè)外，市本級其他國企、功能區國企、各縣（市、區）國企應參照執行或由其監管機構參照制定相關(guān)制度執行。

　　同時(shí)，《實(shí)施辦法》在損失標準上實(shí)現了本地化，按照“違規必究、從嚴追責”的精神，參考國務(wù)院國資委、省國資委認定標準，結合溫州國企實(shí)際，明確了市屬?lài)衅髽I(yè)資產(chǎn)損失程度劃分標準。如在責任追究方面，《實(shí)施辦法》規定了企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資應當追究責任的范圍，包括集團管控、風(fēng)險管理、購銷(xiāo)管理、工程承包建設、資金管理、轉讓產(chǎn)權（包括上市公司股權、資產(chǎn)）及增資、固定資產(chǎn)（項目）投資、投資并購（合作經(jīng)營(yíng)）、改組改制、資產(chǎn)租賃管理、境外經(jīng)營(yíng)投資等十一個(gè)方面情形。

　　此外，《實(shí)施辦法》規定了資產(chǎn)損失按性質(zhì)分為直接損失和間接損失，按金額大小，資產(chǎn)損失300萬(wàn)元以下或造成一定不良影響的為一般資產(chǎn)損失；資產(chǎn)損失在300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下或造成較大不良影響的為較大資產(chǎn)損失；資產(chǎn)損失在1000萬(wàn)元以上或造成嚴重不良影響的為重大資產(chǎn)損失。

　　根據資產(chǎn)損失程度、問(wèn)題性質(zhì)等，《實(shí)施辦法》明確了對相關(guān)責任人的處理方式和處理標準，包括扣減薪酬、禁入限制、黨紀政務(wù)處分等。以上處理方式可以單獨使用也可以合并使用，其中較大及以上資產(chǎn)損失的責任人除組織處理外，將同時(shí)被扣減薪酬?！秾?shí)施辦法》還規定了六種從重加重處理情形、六種從輕減輕處理情形、四種免責情形，充分體現了寬嚴相濟的原則。

　　《實(shí)施辦法》自今年9月10日起施行，有效期5年。