2024年伊始，玉環(huán)老舊工業(yè)園區“五化一提升”改造所帶來(lái)的甜頭，讓臺州富利達閥門(mén)股份有限公司負責人熊勇切實(shí)嘗到了甜頭：通過(guò)“零地技改”，1.3萬(wàn)平方米的新廠(chǎng)房?jì)龋?條生產(chǎn)線(xiàn)滿(mǎn)負荷運行，新訂單源源不斷。

“新廠(chǎng)房投用后生產(chǎn)形勢很好，今年我們還打算增購新設備，讓產(chǎn)值實(shí)現翻番?！毙苡滦判臐M(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

挖存量、找增量、擴總量、提質(zhì)量。近年來(lái)，玉環(huán)市借新一輪制造業(yè)騰籠換鳥(niǎo)鳳凰涅槃攻堅行動(dòng)的“東風(fēng)”，因地制宜探索出破題“金鑰匙”——老舊工業(yè)園區“五化一提升”改造，不斷在有限土地存量中，挖掘增量空間，全面煥新玉環(huán)工業(yè)新活力。截至目前，玉環(huán)累計完成老舊工業(yè)園區“五化一提升”改造48.57億元。

“圍墻內”破舊賦新

連日來(lái)，浙江慶豪銅業(yè)股份有限公司的5層新廠(chǎng)房正在加速建設，屆時(shí)廠(chǎng)房建筑面積將從6743平方米提升至1.4萬(wàn)平方米，容積率也從0.3增至2.1。

這是玉環(huán)“圍墻內”破舊賦新，低效用地改造擴能效的一個(gè)縮影。

玉環(huán)是臺州的工業(yè)大市，擁有工業(yè)企業(yè)1.3萬(wàn)多家，僅378平方公里的陸域范圍內已無(wú)新增空間，工業(yè)發(fā)展面臨瓶頸制約。

“推進(jìn)‘圍墻內’改造，可以說(shuō)是困難重重，相鄰宗地企業(yè)不愿退線(xiàn)、企業(yè)邊緣空地難開(kāi)發(fā)、廠(chǎng)房改造融資難等多個(gè)問(wèn)題層出不窮，我們專(zhuān)班也在面臨問(wèn)題和解決困難中不斷前行?！庇癍h(huán)老舊工業(yè)園區“五化一提升”專(zhuān)班工作人員洪緯州說(shuō)，玉環(huán)積極制定出臺企業(yè)“零增地”技改優(yōu)惠政策和低效用地整治方案，不斷理清規劃、審批等阻礙企業(yè)能級提升的“瓶瓶罐罐”。

改造中，玉環(huán)創(chuàng )新合宗改造、聯(lián)合改造等模式，允許相鄰企業(yè)聯(lián)合改造建筑不退線(xiàn)，允許按照“同區塊、同面積、等價(jià)值”的原則，重畫(huà)平面圖，最大程度讓利于企業(yè)；同時(shí)推出滾動(dòng)開(kāi)發(fā)分期登記、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)整體登記兩種模式，最大程度解決企業(yè)資金難問(wèn)題，實(shí)現邊生產(chǎn)、邊建設，全力激發(fā)企業(yè)“零地技改”積極性，不斷引導企業(yè)參與改造，全面破解工業(yè)用地低效、畝均效益不高等難題，最大限度實(shí)現有限工業(yè)用地釋放最大效益。

凈化控股集團老廠(chǎng)房建于上世紀90年代，原來(lái)的空間早已無(wú)法滿(mǎn)足正常生產(chǎn)?，F如今，通過(guò)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式，采取“一次審批、分期實(shí)施、分期驗收、整體登記”的審批方式，最大程度減少對生產(chǎn)的影響?！靶鹿S(chǎng)可滿(mǎn)足生產(chǎn)單體最大達10萬(wàn)噸的‘集成式模塊化水處理智能裝備’，預計產(chǎn)值可以增加2億元，每年節省外地加工成本費超千萬(wàn)元?！薄皟艋瘓F”總經(jīng)理顏野迪表示。

2023年，玉環(huán)已累計完成圍墻內“零增地”企業(yè)改造142家，是2022年33家的4倍，企業(yè)容積率達2.0以上。

“圍墻外”煥然一新

“以前運貨經(jīng)過(guò)這里都要減速，特別是看到路坑都擔心貨掉下來(lái)，現在路很好開(kāi)，讓人舒心多了?！边@些年，貨車(chē)司機王師傅經(jīng)常來(lái)緯一路玉城段運送貨物，如今看著(zhù)修葺一新的道路，他滿(mǎn)心歡喜。

玉環(huán)老舊工業(yè)園區多建于上世紀90年代，配套設施、管區管理等早已落后。對此，玉環(huán)啟動(dòng)以道路硬化、園區亮化、公共綠化、環(huán)境美化、服務(wù)管理智能化的“五化”改造，讓企業(yè)“圍墻外”煥然一新。

一側是企業(yè)廠(chǎng)房，一側是居民住宅，城坎河和解放塘河穿過(guò)坎門(mén)科技工業(yè)園……在城坎河坎門(mén)段，一條嶄新的游步道沿河而建，湖心廣場(chǎng)、閱讀廣場(chǎng)、招財廣場(chǎng)以及兒童活動(dòng)區、籃球半場(chǎng)等配套一應俱全。

“我們堅持‘產(chǎn)城融合’，著(zhù)重提升工業(yè)園區生態(tài)環(huán)境，為居民和企業(yè)打造一個(gè)自然、綠色的工業(yè)社區?！笨查T(mén)街道“五化一提升”項目專(zhuān)班負責人朱李琴笑著(zhù)說(shuō)。

借專(zhuān)項債政策東風(fēng)，玉城機電園區、汽摩園區、坎門(mén)科技園區、楚門(mén)清港科技園區、蘆浦醫包園區等老舊工業(yè)園區正在如火如荼進(jìn)行改造提升。除了道路改造、生態(tài)提升，玉環(huán)還謀劃了科研中心、職工宿舍、物流中心、餐飲超市等項目，補齊園區功能性缺失，基本涵蓋了陸上各鄉鎮。

沙門(mén)鎮通過(guò)“五化一提升”盤(pán)活有限資源，啟動(dòng)工業(yè)展覽館建設，并打造商住綜合體、文創(chuàng )街區、鄰里中心等配套設施建設，打造高品質(zhì)總部經(jīng)濟、商務(wù)金融等現代都市產(chǎn)業(yè)集聚區。

清港鎮大力推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園區職工宿舍樓建設，預計為園區內200多戶(hù)員工解決住房需求。同時(shí)，還將科技工業(yè)園區“邊角料”打造成企業(yè)綜合服務(wù)中心，滿(mǎn)足園區企業(yè)在科技孵化、生產(chǎn)服務(wù)、會(huì )議辦公、生活配套等方面需求。

2023年，玉環(huán)啟動(dòng)“圍墻外”改造項目167個(gè)，完成改造投資10.63億元。

工業(yè)未來(lái)社區活而新

這陣子，只要一有空，楚門(mén)鎮黨委委員顧毅就跑到楚門(mén)鎮科技園區實(shí)地解難，隨著(zhù)項目推進(jìn)不斷加快，一個(gè)工業(yè)未來(lái)社區漸漸展露眼前。

“目前，我們新建了未來(lái)展廳、人才‘夢(mèng)享家’公寓等一批配套設施，組建了一支12人的黨群服務(wù)隊，后期還將推出共享食堂、共享貨運、共享法院、共享電工、共享安全員、共享工匠等一批共享資源?！鳖櫼阏f(shuō)。

為避免只建不管而滋生新的老舊工業(yè)園區，玉環(huán)提前謀劃，正開(kāi)啟下一輪工業(yè)蝶變之路，朝著(zhù)小而美、特而強、活而新的城市工業(yè)未來(lái)社區奮進(jìn)。

楚門(mén)鎮科技園區是楚門(mén)經(jīng)濟發(fā)展的命脈，70多家規上企業(yè)每年創(chuàng )造60億元以上的工業(yè)產(chǎn)值。經(jīng)過(guò)多輪老舊工業(yè)園區“五化一提升”改造，老舊工業(yè)園區面貌煥然一新，功能得到完善。

2023年下半年，在《玉環(huán)市工業(yè)社區建設工作指引（試行）》指引下，楚門(mén)鎮以楚門(mén)鎮科技園區為建設范圍，積極探索打造楚門(mén)未來(lái)工業(yè)社區，組建服務(wù)隊伍、構建智慧平臺、建設配套設施、打造共享資源等工作有條不紊推進(jìn)。

當前，玉環(huán)正提前謀劃，打破行政區域限制，計劃把全市所有工業(yè)園區進(jìn)行整合，合并相鄰老舊工業(yè)園區，在全市打造2個(gè)萬(wàn)畝未來(lái)工業(yè)社區、4個(gè)5000畝以上未來(lái)工業(yè)社區、8個(gè)500畝—1000畝未來(lái)工業(yè)社區。

同時(shí)，玉環(huán)還將社區化管理的理念引入工業(yè)園區，引入第三方物業(yè)公司，統籌抓好工業(yè)園區“圍墻內外”更新改造工作，打造集生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生融合”于一體，復合型、開(kāi)放型、生態(tài)型的未來(lái)工業(yè)社區。