紹興柯橋寶業(yè)大坂風(fēng)情小區的不少高層居民樓出現了墻皮脫落的現象，墻面材料啪啪地往下掉，嚴重威脅業(yè)主的人身安全。此事被媒體報道后，開(kāi)發(fā)商已計劃于近期安排施工人員進(jìn)行維修。

　　墻皮脫落產(chǎn)生安全隱患的現象還真不少，紹興鏡湖就曾發(fā)生過(guò)質(zhì)保期內的新樓盤(pán)墻皮脫落事件，而今年8月2日，云南昆明一小區建筑外立面裝飾層脫落致一名外賣(mài)員被砸身亡。為什么高層住宅常有外墻“掉皮”發(fā)生？一方面是施工工藝的問(wèn)題，根據紹興市建設局2022年發(fā)布的相關(guān)規定，民用建筑“外墻外保溫使用無(wú)機輕集料砂漿保溫系統的，禁止用于建筑高度大于12m的建筑外墻”，但規定出來(lái)之前不少高層住宅還是采用舊工藝，因而墻皮鼓包、開(kāi)裂的現象比較多發(fā)。另一方面是高層住宅因樓體較高，風(fēng)吹日曬的影響相對較大，特別是一些干掛石材從高層墜落后產(chǎn)生極大的破壞力，后果十分嚴重。

　　在前些年的城市建設進(jìn)程中，高層建筑成為主流，因而高層住宅墻皮脫落的隱患也將在一定時(shí)間內長(cháng)期存在，如何防患于未然，及時(shí)發(fā)現隱患并維修到位，是我們面臨的現實(shí)問(wèn)題。當前，政府部門(mén)也很重視“頭頂安全”問(wèn)題，已于去年出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好紹興市既有建筑外墻脫落安全隱患排查整治工作的指導意見(jiàn)》，明確工作目標和工作舉措，為整治和預防墻皮脫落提供了制度性保障。然而，在外墻維修這件事上，還是存在著(zhù)一些隱性問(wèn)題，譬如何時(shí)來(lái)檢查？業(yè)主如何報修？費用該由誰(shuí)出？被意外砸傷了該誰(shuí)負責？

　　超過(guò)質(zhì)保期的住宅，如果政府啟動(dòng)立面改造，那自然是好。如果是業(yè)主提出要維修外墻的，一般動(dòng)用小區公共維修基金支付，但有些小區既達不到立面改造的標準，又沒(méi)有公共維修基金，按照民法典相關(guān)規定，維修墻體的費用需要全體業(yè)主共同承擔。但是，也有業(yè)主不愿承擔費用，認為某個(gè)樓層的墻皮破損與己無(wú)關(guān)，于是很多時(shí)候墻皮脫落隱患就這樣被放縱了。一旦發(fā)生墻皮墜落傷人事故，可能還得該樓全體業(yè)主承擔賠償責任。民法典規定：建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯的，應當承擔侵權責任。某地法院曾對一起住宅墻皮脫落致人死亡案作出判決：36位被告作為房屋的所有人或管理人，對建筑物墻體未盡合理的修繕義務(wù)，導致外墻水泥塊發(fā)生脫落致人死亡，應承擔民事賠償責任。

　　由此可見(jiàn)，從法律角度講，業(yè)主是外墻安全管理的第一責任人。樓房外墻也屬于小區公共部分，物業(yè)部門(mén)對公共部分應有維修和管理的義務(wù)。所以，業(yè)主和物業(yè)要及時(shí)檢查、查看外墻安全情況，一旦發(fā)現有脫落跡象，應該立即啟動(dòng)維修預案。當然，職能部門(mén)要建立更加規范與細化的外墻質(zhì)量保障制度，社區和小區業(yè)委會(huì )等也要合力參與隱患排查，多方聚力出臺住宅墻皮脫落預警機制，建立外墻安全隱患清單，倒查、巡查、抽查高層住宅的外墻安全，共同打造一個(gè)安全的頭頂空間。