1月22日，隨著(zhù)一場(chǎng)大雪飄落，年味越發(fā)濃厚了。趁著(zhù)午休時(shí)間，筆者踏雪前往衢城某小區，高興地領(lǐng)取了業(yè)委會(huì )給小區業(yè)主發(fā)放的年終“紅包”：一張超市充值購物卡、一箱水果。

　　這已是該小區連續數年利用公共收益，在年終向業(yè)主發(fā)“紅包”。雖然分攤到每一戶(hù)的“紅包”總金額不高，但這份充滿(mǎn)年味的溫暖和成為“別人家的小區”的自豪感，讓業(yè)主切實(shí)體會(huì )到了小區業(yè)委會(huì )踏實(shí)做事的誠意，極大增強了幸福感、獲得感，提高了參與小區共治的積極性。

　　類(lèi)似情況，近年來(lái)已在衢城多個(gè)小區出現過(guò)，因此也就有了其他小區的業(yè)主紛紛羨慕“別人家的小區”，期待自家小區能同樣在年終用公共收益為業(yè)主送來(lái)驚喜和溫暖。然而，小區每年的公共收益有多少、怎么使用的、結余有多少……對這些問(wèn)題，很多業(yè)主不僅無(wú)從獲取具體信息，甚至沒(méi)意識到所在小區還會(huì )有這樣的一筆收益。

　　《中華人民共和國民法典》規定，業(yè)主對小區內的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專(zhuān)有部分享有所有權，對專(zhuān)有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。

　　因此，在法律意義上，小區公共設施產(chǎn)生的收益屬于全體業(yè)主所有，而且這筆收益的來(lái)源很多，比如小區里的燈箱廣告、電梯廣告、閘機廣告等收入，快遞柜、廢品回收等各類(lèi)設施的場(chǎng)地租金或入駐費，以及停車(chē)費、充電樁收入、寬帶入場(chǎng)費、通信基站收費等。

　　公共收益該如何使用？國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》規定，利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應當在征得相關(guān)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后，按照規定辦理有關(guān)手續。業(yè)主所得收益應當主要用于補充專(zhuān)項維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì )的決定使用?！墩憬∥飿I(yè)管理條例》也有相似規定。

　　《衢州市物業(yè)管理條例》則規定，物業(yè)管理用房、共用部位、共用設施設備的經(jīng)營(yíng)收益（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公共收益）歸全體業(yè)主所有，不得擅自挪用。根據前期物業(yè)服務(wù)合同約定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將公共收益單獨列賬；由業(yè)主委員會(huì )或者其他業(yè)主組織管理的，應當建立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)進(jìn)行管理。前期物業(yè)服務(wù)期間，公共收益的使用管理由建設單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規定在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。前期物業(yè)服務(wù)期間公共收益的百分之七十應當用于補充物業(yè)專(zhuān)項維修資金，剩余部分可以用于共有物業(yè)的維修、更新和改造。業(yè)主大會(huì )成立后，公共收益主要用于補充物業(yè)專(zhuān)項維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì )的決定用于物業(yè)管理方面的其他需要。

　　也就是說(shuō)，如果小區存在公共收益，那么只要該小區業(yè)主大會(huì )或業(yè)委會(huì )經(jīng)授權對小區公共收益賬目進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核查后，可根據實(shí)際情況合理分配這筆資金，方式包括將公共收益結余用于補充專(zhuān)項維修資金、提升小區環(huán)境、抵繳物業(yè)服務(wù)費、直接向業(yè)主發(fā)“紅包”等。而這其中的必要條件，就是小區要召開(kāi)業(yè)主大會(huì )或是有代表廣大業(yè)主的業(yè)委會(huì )。

　　但如果業(yè)主大會(huì )機制運轉不暢，或小區沒(méi)有選出業(yè)委會(huì )，或業(yè)委會(huì )沒(méi)有充分履職盡責，沒(méi)有把廣大業(yè)主的權利放在優(yōu)先位置，就很容易導致對小區公共收益的管理缺位，進(jìn)而導致小區公共收益賬目不夠清晰、不公開(kāi)透明，成為一筆“糊涂賬”。

　　因此，想要不再羨慕“別人家的小區”，小區業(yè)主必須積極行動(dòng)起來(lái)，提高參與小區共治的主動(dòng)性，參與小區公共事務(wù)的決策與監督，依法主張自身權利，要求業(yè)委會(huì )切實(shí)履職盡責，公開(kāi)小區公共收益的明細和去向，確保公共收益的使用符合全體業(yè)主利益。

　　小區雖“小”，卻是檢驗一個(gè)地方推進(jìn)社會(huì )治理現代化建設成效的重要窗口。相關(guān)部門(mén)和基層村社要積極行動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)各小區成立并運用好業(yè)主大會(huì )和業(yè)委會(huì )，確保廣大業(yè)主享有小區公共收益，提高業(yè)主的獲得感、幸福感，引導業(yè)主積極參與共建共治共享的積極性，助力構建基層治理新格局。