第53號

　　《衢州市綠道管理辦法》已經(jīng)2023年11月27日市八屆人民政府第32次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2024年1月31日起施行。

　　市長(cháng) 徐張艷

　　2023年12月17日

　　第一條 為了加強綠道管理，建設詩(shī)畫(huà)浙江大花園最美核心區，提高人民群眾幸福感，推進(jìn)共同富裕，根據有關(guān)法律、法規、規章的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內綠道管理相關(guān)的規劃、建設、維護和利用等工作，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)綠道，是指以自然要素為依托和構成基礎，串聯(lián)城鄉游憩、休閑等綠色開(kāi)敞空間, 以游憩、健身為主，兼具市民綠色出行和生態(tài)環(huán)境保護等功能的廊道。

　　第三條 市、縣（市、區）人民政府應當加強對本行政區域內綠道管理工作的領(lǐng)導，建立綠道管理協(xié)調機制，將綠道管理工作納入政府及其部門(mén)綜合考核。綠道建設、維護等經(jīng)費按規定納入本級財政預算。

　　開(kāi)發(fā)區（園區）管理機構和街道辦事處、鄉（鎮）人民政府負責轄區內綠道管理相關(guān)工作。

　　第四條 市、縣（市、區）住房和城鄉建設部門(mén)具體負責統籌協(xié)調綠道規劃、建設、維護等相關(guān)工作。

　　發(fā)展改革、自然資源和規劃、財政、水利、交通運輸、林業(yè)、綜合行政執法、文化旅游、體育、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)根據各自職責做好相關(guān)工作。

　　第五條 市、縣（市、區）住房和城鄉建設部門(mén)應當會(huì )同自然資源和規劃、水利、交通運輸、林業(yè)等部門(mén)組織編制綠道規劃，報本級人民政府批準。

　　綠道規劃報送審批前，住房和城鄉建設部門(mén)應當將規劃草案予以公示，并采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。公示時(shí)間不得少于30日。

　　經(jīng)批準的綠道規劃應當向社會(huì )公布。

　　第六條 編制綠道規劃應當綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，符合提高生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量的總體要求，符合國土空間規劃、綠地系統規劃等相關(guān)規劃要求。

　　綠道規劃應當依照《浙江省綠道規劃設計導則》明確綠道建設目標、空間布局、綠道類(lèi)型、建設標準和綠道控制區劃定要求等內容。

　　第七條 綠道規劃不得隨意調整。確需調整的，應當按照原批準程序辦理。綠道規劃調整不得影響區域生態(tài)結構、慢行連通和服務(wù)功能。

　　第八條 市、縣（市、區）人民政府應當組織制定綠道建設實(shí)施計劃，住房和城鄉建設、水利、林業(yè)、交通運輸等部門(mén)按照實(shí)施計劃組織實(shí)施。 

　　第九條 綠道建設項目設計方案應當符合上位規劃以及有關(guān)技術(shù)標準要求。自然資源和規劃部門(mén)審查綠道建設項目設計方案時(shí)，應當征求住房和城鄉建設部門(mén)意見(jiàn)。

　　第十條 綠道建設應當與農林水利、環(huán)境治理、園林綠化等項目建設相結合，利用和依托現有設施，保護本地生態(tài)環(huán)境和人文景觀(guān)，融入海綿城市、無(wú)障礙城市、兒童友好型城市等建設要求。

　　鼓勵建設林蔭式綠道，推廣使用綠色建筑材料。

　　第十一條 綠道及其配套設施建設主要包括以下內容：

　?。ㄒ唬┮月械纼蓚纫欢▽挾鹊木G化保護帶和綠化隔離帶等綠色生態(tài)基底形成的綠廊系統；

　?。ǘ┎叫械?、自行車(chē)道以及綜合慢行道形成的慢行道系統；

　?。ㄈ┕芾矸?wù)設施、商業(yè)設施、休憩設施、安全保障設施、環(huán)境衛生設施、車(chē)輛服務(wù)設施以及其他基礎設施形成的驛站系統；

　?。ㄋ模┬畔俗R、指示標識、管理標識、安全警示標識形成的標識指引系統；

　?。ㄎ澹┐?lián)自然景觀(guān)節點(diǎn)、文化景觀(guān)節點(diǎn)、休閑游憩節點(diǎn)、科普教育節點(diǎn)以及地方特色節點(diǎn)等。

　　第十二條 市、縣（市、區）人民政府應當根據綠道所處區域和功能要求，明確綠道管理責任單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)責任單位），負責綠道日常維護工作，并向社會(huì )公布。

　　第十三條 市住房和城鄉建設部門(mén)應當設計綠道及其配套設施標識系統。

　　建設單位或者責任單位根據標識系統規范要求設置綠道及其配套設施標識，涉及借用道路的，應當征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

　　第十四條 市住房和城鄉建設部門(mén)應當制定綠道養護管理技術(shù)規范，指導全市綠道養護管理工作。

　　第十五條 責任單位應當按照綠道養護管理技術(shù)規范做好慢行道、綠廊、驛站、標識等系統的養護管理工作。

　　責任單位可以按照有關(guān)規定委托第三方養護單位開(kāi)展具體工作。

　　第十六條 責任單位應當加強綠道安全管理，建立安全巡查機制，落實(shí)防范和應急措施，確保綠道安全和正常使用。

　　第十七條 綠道建設借用公路、城市道路、堤頂道路等其他功能類(lèi)型通道的，由交通運輸、住房和城鄉建設、水利等有關(guān)部門(mén)依據相關(guān)法律、法規進(jìn)行管理。建設單位或者責任單位負責提升借用路段的綠化品質(zhì)和服務(wù)功能。

　　第十八條 市、縣（市、區）人民政府應當公布禁止機動(dòng)車(chē)或者電動(dòng)自行車(chē)通行的綠道范圍，建設單位或者責任單位應當在出入口顯著(zhù)位置設置標識標牌。

　　第十九條 任何單位和個(gè)人應當愛(ài)護綠道及其配套設施，禁止下列行為:

　?。ㄒ唬┛撤?shù)木、采石、挖沙、取土等破壞綠道及其配套設施；

　?。ǘ┱嫉澜?jīng)營(yíng)、堆放雜物等影響綠道及其配套設施正常使用；

　?。ㄈ┙ㄔO與綠道開(kāi)發(fā)利用無(wú)關(guān)的建筑物、構筑物；

　?。ㄋ模┢渌茐木G道及其配套設施、影響綠道及其配套設施正常使用行為。

　　有前款規定行為之一的，責任單位應當及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，有關(guān)部門(mén)應當依照相關(guān)法律法規予以處罰。

　　第二十條 因項目建設確需臨時(shí)占用、挖掘綠道及其配套設施的，建設單位應當征求責任單位以及相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，依法辦理相關(guān)手續，施工結束后，應當及時(shí)恢復原狀。

　　第二十一條 綠道開(kāi)發(fā)利用應當堅持公益性原則，綠道慢行系統和公益性服務(wù)設施等應當免費向公眾開(kāi)放。鼓勵將綠道與體育健身、文化展示、科普教育、休閑旅游等活動(dòng)相結合。

　　市、縣（市、區）人民政府應當在沿線(xiàn)配套相應的經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性服務(wù)用地及設施，探索營(yíng)運收益反哺管理維護。

　　任何單位和個(gè)人需要利用綠道開(kāi)展活動(dòng)的，應當服從責任單位的統一管理，并依法接受有關(guān)部門(mén)的監督。

　　第二十二條 市、縣（市、區）人民政府應當加強綠道品牌建設和宣傳，打造一批具有辨識度的精品綠道，鼓勵將綠道納入本地旅游路線(xiàn)和旅游產(chǎn)品，提高公眾對綠道的知曉度。

　　第二十三條 鼓勵公民、法人或者其他組織以投資、捐贈、資助、認養等方式參與綠道的建設、管理和利用。

　　第二十四條 鼓勵縣（市、區）人民政府打造智慧型綠道，引入或者開(kāi)發(fā)與綠道健身、游覽、休憩、便民服務(wù)等相關(guān)的數字化、智慧化應用場(chǎng)景。

　　鼓勵地圖導航定位產(chǎn)品逐步完善綠道設施的標識和綠道游覽路線(xiàn)的導航功能。

　　探索將綠道低碳活動(dòng)數據納入個(gè)人碳賬戶(hù)。

　　第二十五條 對破壞綠道及其配套設施、影響綠道及其配套設施正常使用的行為，任何單位和個(gè)人有權勸阻、投訴和舉報。

　　第二十六條 本辦法自2024年1月31日起施行。