一則喜訊日前從住建部傳來(lái)：寧波獲全國首批城中村改造專(zhuān)項借款授信額度57.8億元，涉及鎮海區九龍湖鎮長(cháng)石（西河）地段、奉化區岳林街道惠政2號區塊、北侖區小港街道衙前村片區等5個(gè)項目，目前已發(fā)放首筆貸款10.3億元。

    寧波憑什么能夠躋身“全國首批”？“全國首批”意味著(zhù)什么？昨天，記者采訪(fǎng)了市住建局（市城市更新和城中村辦）相關(guān)負責人。

    三年改造總量超過(guò)前十年

    城中村改造是當前穩經(jīng)濟、促發(fā)展、拉投資的重要舉措，是重大發(fā)展工程和民生工程。

    這名負責人告訴記者，寧波成為“全國首批”，和近些年創(chuàng )新工作體制機制、破難攻堅、砥礪推進(jìn)城中村改造密不可分。

    寧波于1999年啟動(dòng)城中村改造。2005年前，城中村改造集中在三江片80平方公里范圍內，到2018年底，三江片內57個(gè)城中村完成改造。2019年，城中村改造范圍擴展至全市，規模創(chuàng )歷史新高。

    2019年至2022年累計完成改造2745萬(wàn)平方米，三年總量超過(guò)前十年。

    2023年，寧波借助全域國土空間綜合整治和城市更新雙試點(diǎn)契機，全市上下城中村改造按下“快進(jìn)鍵”——

    2023年計劃實(shí)施改造涉及197個(gè)村、1004.3萬(wàn)平方米，實(shí)際完成改造建筑面積1014.4萬(wàn)平方米。

    為加快推進(jìn)改造，2023年集中開(kāi)工了一批改造項目，涉及鎮海區莊市老街1號地塊共19個(gè)項目，總投資393.1億元。

    從城到村，“騰”出發(fā)展新空間，離不開(kāi)各地政策創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新。諸如在集體土地上房屋拆遷（城中村改造）項目，可以實(shí)行房票安置。奉化城中村改造項目貨幣化安置率90%以上，累計簽訂房票安置3259戶(hù)，房票5321張，計劃發(fā)放房票金額59.18億元。

    再如探索征遷“楓橋經(jīng)驗”。北侖區以新碶街道向家村滕家堍為改革試點(diǎn)，調動(dòng)村民拆遷積極性，創(chuàng )造了“10天排摸、4天丈量、5天簽約”的北侖速度；鄞州區中河街道蔡家槽公寓樓項目，僅用時(shí)一個(gè)月就完成簽約、騰空、拆除共計3.5萬(wàn)平方米的任務(wù)。

    存量用地挖潛也必不可少。余姚收集整理了全市14個(gè)責任主體名下的存量土地，對244宗土地的供地情況、使用情況詳細分析，在此基礎上，對124宗土地提出了“一地一方案”的處置意見(jiàn)。

    搶抓國家超大特大城市戰略機遇

    去年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在超大特大城市積極穩步推進(jìn)城中村改造的指導意見(jiàn)》，寧波被列入35個(gè)享受?chē)艺叻龀值某鞘?，城中村改造工作迎?lái)重大政策機遇。

    “城中村改造作為空間大騰挪、片區大重構、環(huán)境大整治、民生大改善的重要抓手，要從組織、規劃和行動(dòng)三個(gè)維度全域一體推進(jìn)?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負責人表示，“全國首批”還得益于寧波敢于搶抓超大特大城市的戰略機遇。

    在全力推進(jìn)城中村改造各項工作的同時(shí)，寧波“多條腿”走路——

    精細做好項目?jì)?。寧波全面摸清項目現狀，邀請國開(kāi)行、農發(fā)行兩家政策性銀行提前介入，指導市六區加快編制城中村改造項目實(shí)施方案和資金平衡方案。積極對接做好項目入庫審批，為爭取專(zhuān)項借款做好項目?jì)洹?/p>

    積極向上匯報對接。寧波多次赴住建部、省建設廳溝通匯報，成功爭取非住宅補償和安置房回購納入專(zhuān)項借款支持范圍，明確統借統還主體。

    規范資金管理制度。寧波出臺城中村改造專(zhuān)項借款資金管理辦法，嚴格規范資金使用，為成功申報打好基礎。

    據悉，專(zhuān)項借款將用于城中村改造項目前期工作、征收補償安置、安置住房建設及安置住房小區配套基礎設施建設等。

    “下一步，我們將抓緊謀劃第二批城中村改造項目，爭取更多專(zhuān)項借款支持全市城中村改造工作?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負責人說(shuō)。

    按照今年市兩會(huì )政府工作報告中提出的“實(shí)施城中村改造1000萬(wàn)平方米工作任務(wù)”，寧波將持續推進(jìn)城市建成區范圍內112個(gè)城中村改造項目，加大攻堅清零力度，加快土地騰挪，為重點(diǎn)區塊、重點(diǎn)項目提供要素支撐。

    2024年，從城到村，更多蝶變值得期待。