5年前，在“一帶一路”國際合作高峰論壇開(kāi)幕式上，習近平總書(shū)記提出“寧波等古港口是古絲綢之路的‘活化石’”；同年，首個(gè)中國-中東歐國家經(jīng)貿合作示范區落戶(hù)寧波。

    去年，總書(shū)記向第二屆中東歐博覽會(huì )發(fā)來(lái)賀信，“辦好博覽會(huì )，建好示范區”成為寧波肩負的國家使命。

    歷經(jīng)5年砥礪前行，寧波示范區發(fā)展已經(jīng)踏上新征程。今年又恰逢中國-中東歐國家合作機制啟動(dòng)10周年，鞏固來(lái)之不易的發(fā)展成果，加快推動(dòng)中國-中東歐國家經(jīng)貿促進(jìn)中心、航運物流中心、科技創(chuàng )新中心和人文交流中心的建設，是寧波的重要使命。逐夢(mèng)中東歐，且看示范之城的光榮與夢(mèng)想。

    經(jīng)貿合作， 看寧波如何先行

    2017年的寧波，不經(jīng)意間多了幾個(gè)重量級名稱(chēng)——

    5月，在“一帶一路”國際合作高峰論壇開(kāi)幕式上，習近平總書(shū)記提出“寧波等古港口是古絲綢之路的‘活化石’”。

    11月，李克強總理和中東歐國家領(lǐng)導人在匈牙利布達佩斯舉行會(huì )晤，明確各方支持在寧波等中國城市設立中國-中東歐國家經(jīng)貿合作示范區。同年，首個(gè)中國-中東歐國家經(jīng)貿合作示范區（下稱(chēng)“示范區”）落戶(hù)寧波。

    不同的名稱(chēng)，不同的比方，道出的是各方對寧波這座城市的期許。在其背后，人們更看重的，是這座離“一帶一路”更近些的城市的使命與擔當，是這座提出打造針對中東歐合作的三大“首選之地”的城市即將創(chuàng )造的新傳奇。

    經(jīng)貿是第一個(gè)切入點(diǎn)。

    在外需持續低迷、要素成本抬升的內外夾擊之下，寧波一直以中東歐為突破口，瞄準“一帶一路”新市場(chǎng)，提出加快形成以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢。

    尤其是在2017年被點(diǎn)題“活化石”后，寧波更是勇?lián)姑?，力求舉全市之力，鋪就雙方交流的“黃金通道”。

    正是這樣的擔當，讓寧波在全球經(jīng)濟下行壓力下，依然與中東歐實(shí)現“雙向奔赴”，并不斷推進(jìn)雙方強鏈補鏈，為全國乃至全球供應鏈穩定作出貢獻。

    今年前10個(gè)月，寧波對中東歐進(jìn)出口額達到371.7億元，是2017年的2.5倍。其中，寧波自中東歐國家進(jìn)口91.9億元，是2017年的5.4倍，占全國比重從2%上升到5%。特別是肉類(lèi)進(jìn)口實(shí)現突破，進(jìn)口額達6500萬(wàn)元，同比增長(cháng)94倍，占全國比重超過(guò)1/3。截至今年10月底，寧波與中東歐國家雙向投資項目達到176個(gè)，累計投資金額超過(guò)10億美元。

    今年，根據市委、市政府最新目標，寧波對中東歐進(jìn)口年度目標劍指100億元。

    一條條舉措、一個(gè)個(gè)平臺，像彼此聯(lián)系的小小支點(diǎn)，撬動(dòng)了雙邊合作的高速發(fā)展。

    這期間，中東歐博覽會(huì )正式升格為國家級博覽會(huì )。寧波中東歐創(chuàng )新基地、中東歐國際產(chǎn)業(yè)合作園先后揭牌，中東歐商品采購聯(lián)盟、中捷產(chǎn)業(yè)園、中東歐青年創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新中心、中東歐國家特色商品常年館等相繼成立?；ダ糙A(yíng)埋下的種子，開(kāi)始集中在“寧波苗圃”播種擴散、開(kāi)花結果。

    有學(xué)者感慨，當外界還在分析與中東歐合作的機遇與挑戰時(shí)，寧波早已通過(guò)舉辦國家級的中東歐博覽會(huì )，設立了一大批覆蓋商品展銷(xiāo)、貿易投資促進(jìn)、項目孵化、貿易便利化、物流倉儲及高校智庫的合作平臺，探索形成了中東歐合作的“寧波路徑”。

    “寧波路徑”不止一條。

    “在擴大中東歐進(jìn)口工作上，我們按照市委、市政府‘發(fā)揮主平臺、主渠道、主力軍作用’的要求，著(zhù)力打通中東歐商品進(jìn)口鏈條，取得了積極成效?！笔猩虅?wù)局副局長(cháng)韓雋說(shuō)，成績(jì)的背后，“服務(wù)”是關(guān)鍵詞。

    比如主平臺，盡管今年中東歐博覽會(huì )延期，但我市組織了10場(chǎng)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品對接會(huì )，同時(shí)通過(guò)博覽會(huì )線(xiàn)上平臺，常態(tài)化服務(wù)中東歐客商，常年開(kāi)展洽談對接。

    主渠道方面，同樣是國內國外“雙管齊下”。寧波組織了4個(gè)商務(wù)、公務(wù)團組赴中東歐國家，僅肉類(lèi)一個(gè)品種就簽訂了3億美元的采購協(xié)議。同時(shí)，暢通國內銷(xiāo)售渠道，上線(xiàn)了中東歐商品電商的獨立站“海駝購”，與京東合作開(kāi)設“中東歐國家綜合館”和“塞爾維亞國家館”，并與“促消費”結合，發(fā)放專(zhuān)項消費券1000萬(wàn)元，帶動(dòng)商品消費3000萬(wàn)元以上，打造了數十個(gè)中東歐“爆款”。

    與此同時(shí)，鼓勵做強做大企業(yè)主體，從商品信息挖掘、進(jìn)口準入爭取、倉儲物流服務(wù)、內銷(xiāo)渠道拓展等方面給予精準支持。目前，寧波從事中東歐進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)已經(jīng)超過(guò)1000家，農產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)約80家。依托龍頭企業(yè)，寧波做精做優(yōu)了一批重點(diǎn)商品，除肉類(lèi)進(jìn)口占到全國的1/3，木材占11.7%、酒類(lèi)占11.6%、乳品占8.3%……

    寧波深知，作為首個(gè)示范區，做深“服務(wù)”的意義不僅在于自身的經(jīng)貿成果，更在于以平臺、政策及專(zhuān)項指數，為參與中國-中東歐經(jīng)貿合作的相關(guān)政府部門(mén)、市場(chǎng)主體提供決策參考，助力雙邊經(jīng)貿關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。某種程度上，善于服務(wù)、愿意服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)，既是示范區的使命所在，更是活力所在。

    平臺強基，拓“永不落幕”的山海旅程

    記者 張凱凱

    變局交織的特殊時(shí)刻，往往更能檢驗一段友誼的成色。當疫情反復疊加全球經(jīng)濟變數，寧波這座中國與中東歐合作的“首選之地”，更早地感應到了風(fēng)雨之急。

    于是，一批合作平臺厚植甬城沃土，迎風(fēng)展現蓬勃的生命力——

    中東歐國家特色商品常年館、中東歐國際產(chǎn)業(yè)合作園、中東歐（寧波）青年創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新中心……它們覆蓋了商品展銷(xiāo)、貿易投資促進(jìn)、項目孵化、貿易便利化等多個(gè)方面，助力中國與中東歐國家在制度創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)合作、項目孵化等方面轟出了十足的“推背感”。

    位于寧波國際會(huì )展中心9號館的中東歐國家特色商品常年館，在來(lái)訪(fǎng)者面前“秀”出了別樣風(fēng)情。新館西區5個(gè)主要展位，如同寧波市花山茶花的花瓣一般簇擁在一起。個(gè)性化櫥窗藝術(shù)、街角藝術(shù)、美陳道具的布置，展現了海絲之路的獨特風(fēng)格，一杯塞爾維亞Don Coffee的香氣，驅散了初冬冷風(fēng)帶來(lái)的寒意。

    “中東歐國家特色商品常年館，由中東歐商品常年展優(yōu)化升級而來(lái)，目前已實(shí)現了中東歐商品全國別覆蓋?！敝袞|歐常年館負責人段小紅說(shuō)。

    燈光下，捷克的水晶杯流光溢彩，一支支“國籍”各異的紅酒如挺立的士兵。目前，中東歐國家特色商品常年館已集結了酒類(lèi)、食品、日化美妝、工藝品等各類(lèi)別的4000多種單品，成為國內規模最大、商品最全的中東歐消費品集散地。

    在疫情反復的當下，寧波還將進(jìn)口展遷至線(xiàn)上，專(zhuān)門(mén)建立了“中東歐商品云上展”一體化在線(xiàn)展銷(xiāo)服務(wù)平臺。365天永不落幕，云上展成為助推疫后經(jīng)濟復蘇的重要途徑，提升了中東歐商品在國內市場(chǎng)的認知度，為中東歐經(jīng)貿合作注入了新動(dòng)能。

    中東歐國際產(chǎn)業(yè)合作園則以貿易促進(jìn)和項目引進(jìn)為導向，將企業(yè)開(kāi)拓中東歐市場(chǎng)和產(chǎn)能合作推向了新高度。據悉，該園于2020年6月揭牌，截至去年5月，園區累計簽約120個(gè)項目，總投資額超620億元，世界500強安通林等65個(gè)項目已開(kāi)工建設或投產(chǎn)。

    “目前，園區在談中東歐項目超過(guò)30個(gè)，量子水泥、智慧照明等項目落戶(hù)，智能紙托盤(pán)、社區醫院等項目已簽訂框架協(xié)議。我們將全面完善一樓、一區、一廳、一院、一網(wǎng)、一中心、一基金、一論壇‘八個(gè)一’綜合配套，從公共基礎設施、金融支持、人才支撐等方面給予企業(yè)支持，積極打通中東歐項目落地的‘最后一公里’?！敝袞|歐國際產(chǎn)業(yè)合作園相關(guān)負責人說(shuō)。

    除了商品展銷(xiāo)、投資促進(jìn)等方面，“首選之地”還聚焦“口岸便利化”，推出中國-中東歐國家專(zhuān)項貿易便利化服務(wù)，拓展“一帶一路”的悠遠航程。

    去年4月27日，中國-中東歐國家海關(guān)信息中心揭牌和網(wǎng)站上線(xiàn)儀式在寧波成功舉行，成為中國-中東歐國家合作機制下唯一的政府間落地實(shí)體項目。

    整合運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、數字地球、5G等技術(shù)，海關(guān)有了“智慧大腦”，自此物流監管對象全覆蓋將不再是難題；綜合集成系統資源，推出“一件事”辦事應用，自此各部委、地方政府的21個(gè)業(yè)務(wù)辦理平臺“一站式”解決。

    “涵蓋事前、事中、事后的全流程服務(wù)，打通了中東歐商品進(jìn)口通關(guān)過(guò)程中的現實(shí)堵點(diǎn)，足以讓企業(yè)感受到寧波營(yíng)商環(huán)境品質(zhì)之城的力量?！睂幉êｊP(guān)相關(guān)負責人表示，接下來(lái)，我市將進(jìn)一步深化“智慧海關(guān)”“智能邊境”“智享聯(lián)通”建設，迭代升級“一件事”應用，為“未來(lái)五年中國從中東歐國家的農產(chǎn)品進(jìn)口額翻番，雙方農業(yè)貿易增長(cháng)50%”目標的實(shí)現貢獻海關(guān)擔當。

    知難而進(jìn)，更高起點(diǎn)謀未來(lái)

    記者 單玉紫楓

    示范區落戶(hù)五年整。

    如今，提起寧波的開(kāi)放，人們會(huì )自然而然地想到這張國家級“名片”。在各方的期許中，這里不僅是中國與中東歐國家經(jīng)貿、投資、人文交流的首選之地，更是面向未來(lái)更高水平區域合作的示范之城。

    然而，無(wú)論“首選”還是“示范”，一個(gè)重要前提就是先行突破。在面向下一個(gè)五年乃至更長(cháng)時(shí)間的對中東歐合作中，寧波依然要“勇于挑最重的擔子，啃最硬的骨頭”。這既體現在展會(huì )這一看得見(jiàn)的平臺上，也體現在經(jīng)貿合作、互聯(lián)互通、科創(chuàng )合作、人文交流這些看不見(jiàn)的抓手上，更有賴(lài)于制度創(chuàng )新這一觸及根本的“策源力”。

    透過(guò)寧波的下一步展望，人們很容易讀到這樣的抱負——

    比如，針對中東歐博覽會(huì )，寧波提出要進(jìn)一步提升展會(huì )能級，主動(dòng)服務(wù)國家外交大局和開(kāi)放戰略，全力爭取承辦中國-中東歐國家領(lǐng)導人峰會(huì )，進(jìn)一步鞏固對中東歐國家合作“第一城”的門(mén)戶(hù)樞紐地位，堅持“辦好一次會(huì )、搞活一座城”，打造主場(chǎng)外交重要平臺。

    創(chuàng )新博覽會(huì )政策，加強與中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、中國國際消費品博覽會(huì )的資源互動(dòng)、需求對接，構建服務(wù)全國的中東歐商品交易平臺；推動(dòng)一批國字號品牌、項目和成果集聚寧波，提升博覽會(huì )輻射和服務(wù)全國的能力；推動(dòng)博覽會(huì )參與國家拓展至全歐盟及“一帶一路”沿線(xiàn)國家，探索與中東歐國家合作開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。

    此外，寧波提出推動(dòng)臨時(shí)展與常年展、線(xiàn)下展與云上展融合，培育“常年館+”品牌，持續推動(dòng)中東歐國家特色商品常年館迭代升級，支持“中東歐之家”拓展國內市場(chǎng)，辦好中東歐商品云上展，推進(jìn)博覽會(huì )官網(wǎng)智能化升級……打造“永不落幕”的中東歐商品進(jìn)口博覽會(huì )。

    顯然，寧波運筆的關(guān)鍵在于從不固步自封，而是通過(guò)不斷打破“天花板”，強力打造“增長(cháng)極”，進(jìn)而成長(cháng)為全方位的國家級合作平臺。

    再看經(jīng)貿。這些年，寧波一直以中東歐為突破口，瞄準“一帶一路”新市場(chǎng)，提出加快形成以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢。

    面對新的跨越、新的征程，寧波提出加快建設雙向貿易網(wǎng)絡(luò )、發(fā)揮跨境電商先行作用、大力發(fā)展新型國際貿易、構建中東歐商品內銷(xiāo)體系、推動(dòng)更高水平的“走出去”，以及吸引中東歐國家特色產(chǎn)業(yè)來(lái)甬投資，全面加強經(jīng)貿合作，建設中國-中東歐國家經(jīng)貿促進(jìn)中心。

    “知難而進(jìn)”，幾年前，這4個(gè)字就被寧波人鄭重地寫(xiě)入了城市精神。人們說(shuō)，這是寧波人骨子里的一種敢于弄潮、敢創(chuàng )大業(yè)的精氣神。在外部局勢嚴峻復雜的當下，對這4個(gè)字的注腳，或許還應該加上一條，借用許多寧波企業(yè)家的說(shuō)法，“越是形勢困難，越是謀發(fā)展的好時(shí)機”。

    站在新的更高起點(diǎn)，謀劃示范區的未來(lái)，寧波將繼續加快建設中國-中東歐國家航運物流中心、中國-中東歐國家科技創(chuàng )新中心、中國-中東歐國家人文交流中心，志在實(shí)現互聯(lián)互通、科創(chuàng )合作及人文交流領(lǐng)域的“突破性跨越”。

    與此同時(shí)，作為首個(gè)示范之城，寧波還希望深化制度創(chuàng )新，通過(guò)推動(dòng)與自由貿易試驗區聯(lián)動(dòng)疊加，爭創(chuàng )中國-中東歐國家貿易便利化試驗區，并且創(chuàng )新跨境資本金融合作，打造中國-中東歐國家制度創(chuàng )新典范，為“后來(lái)者”尋求系統性的解法，提供更多可行性的樣板。

    向海而生、聽(tīng)濤而立。過(guò)去五年，寧波與中東歐實(shí)現“雙向奔赴”。新征程上，伴隨著(zhù)全新的展望，這種迎難而上、帶頭攻堅的精神，必將幫助這座示范之城奪取新的全面勝利。