為一座名山立一部法，在杭州尚屬首次。為浙江天目山國家級自然保護區“量身定制”的《浙江天目山國家級自然保護區條例》，將于今年10月1日起正式施行。

“《條例》的制定實(shí)施，對推進(jìn)天目山自然保護區的保護、管理、利用和保障等工作具有重要意義?！痹谧蛱煜挛缯匍_(kāi)的《條例》宣傳貫徹會(huì )議上，臨安區政府負責人表示，在天目山成為第五屆世界生物圈保護區大會(huì )承辦地的背景下，以高質(zhì)量的法治支撐保障高水平的保護發(fā)展，更具有重要的現實(shí)意義。

從市人大常委會(huì )立法計劃預備項目到正式項目，天目山自然保護區立法可以說(shuō)是“五年磨一劍”?！稐l例》回應保護區所盼、針對問(wèn)題所在、聚焦未來(lái)所向，對天目山自然保護區的規劃分區、資源保護、發(fā)展利用、監督管理等，作了較為全面而又有針對性的規定。

如何抓好《條例》的宣傳貫徹實(shí)施，進(jìn)一步打響“天目疊翠”品牌？

做好保護工作是重中之重。天目山自然保護區采用機構保護和社會(huì )共治相結合的保護管理機制?！稐l例》規定，臨安區政府應當組織建立執法協(xié)作機制，可以在保護區設置執法站點(diǎn)、派駐執法人員，有關(guān)行政執法部門(mén)可以依法委托保護區管理機構實(shí)施有關(guān)行政處罰。

臨安區政府負責人介紹，臨安區將堅持普法和執法相結合，全力做好“護山”的文章。一方面，將面向村民、游客、企業(yè)開(kāi)展“以案釋法”“送法進(jìn)村”等活動(dòng)，凝聚全社會(huì )的保護共識。另一方面，將持續完善“一支隊伍管保護地”機制，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，形成監管、執法、處罰、整改全過(guò)程管理閉環(huán)。

記者在會(huì )上了解到，天目山自然保護區執法中隊已于8月正式揭牌。今后，將有效統籌公安、農業(yè)農村、綜合執法等部門(mén)力量，全面提升保護區聯(lián)合監管與綜合執法質(zhì)效。據天目山管理局負責人介紹，接下來(lái)，將開(kāi)展“一樹(shù)兩長(cháng)”古樹(shù)保護、“捕獵昆蟲(chóng)”嚴打執法、“非法取水”集中整治、“野外火源”嚴格管控等系列專(zhuān)項行動(dòng)。

通過(guò)對天目山的保護實(shí)現“人與自然和諧共生”也是《條例》制定過(guò)程中的重要考慮?！稐l例》設置了“發(fā)展利用”專(zhuān)章，突出強調探索具有天目山特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，促進(jìn)天目山保護區和毗鄰區域的鄉鎮、村莊融合發(fā)展共同富裕。據悉，臨安區將把天目山和環(huán)天目山區域作為一個(gè)整體，統籌推進(jìn)保護管理、產(chǎn)業(yè)布局、要素配置、環(huán)境提升、交通互通等工作，發(fā)揮天目未來(lái)谷等地標性文旅綜合項目的帶動(dòng)作用，做好“山下”環(huán)境和空間的開(kāi)發(fā)，提升發(fā)展水平，讓周邊村集體和老百姓富起來(lái)。

如果說(shuō)，生態(tài)是天目山的本底，文化則是天目山的本源。天目山作為歷史文化名山，既有諸多的釋、儒、道歷史文化積淀，也有豐富的紅色革命資源。為此，《條例》專(zhuān)門(mén)對促進(jìn)天目山文化的研究與傳播作了規定。對照《條例》要求，臨安區將在深度挖掘、充分融合天目山生態(tài)資源和文化資源上發(fā)力，通過(guò)串珠成鏈、串點(diǎn)成線(xiàn)，推動(dòng)農旅、文旅、體旅融合發(fā)展，因地制宜打造特色化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，將天目山的生態(tài)人文優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

為全面推動(dòng)《條例》貫徹實(shí)施，市人大常委會(huì )和臨安區人大常委會(huì )將督促政府部門(mén)梳理完善配套措施，抓好法規實(shí)施的跟蹤監督，切實(shí)做好立法“后半篇文章”。