長(cháng)三角一體化已進(jìn)入實(shí)質(zhì)合作的3.0階段，區域協(xié)同指數有何進(jìn)展？

11月7日發(fā)布的《長(cháng)三角一體化發(fā)展指數報告（2022）》（下稱(chēng)“報告”）顯示，2021年，長(cháng)三角地區生產(chǎn)總值達27.6萬(wàn)億元，占我國國內生產(chǎn)總值的24.1%，對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻達到24.2%。長(cháng)三角地區人均GDP達到11.74萬(wàn)元，是全國人均GDP的1.45倍。

這份由中國經(jīng)濟信息社與中國城市規劃設計研究院共同發(fā)布的報告，今年新推出了長(cháng)三角一體化城市指數，圍繞人的流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、設施聯(lián)通、民生服務(wù)、生態(tài)共保五大維度對41個(gè)城市做出觀(guān)察、分析。

“區域一體化發(fā)展思考的原點(diǎn)是，經(jīng)濟中心城市要充分發(fā)揮都市圈對區域發(fā)展的帶動(dòng)作用。全國現在GDP超過(guò)萬(wàn)億元的城市有24個(gè)，長(cháng)三角有8個(gè)。從2018年長(cháng)三角有6個(gè)GDP超過(guò)萬(wàn)億元的城市，到現在有8個(gè)，城市對區域發(fā)展的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委副主任、長(cháng)三角一體化示范區執委會(huì )副主任張忠偉說(shuō)。

杭州綜合吸引力最強

報告顯示，上海、杭州、南京、蘇州、合肥、寧波、無(wú)錫等七大核心城市是長(cháng)三角一體化水平最高的地區，集聚了長(cháng)三角36%的人口和51%的GDP。從2020年到2021年的增量看，7座城市集聚了長(cháng)三角60%的人口增量和53%的GDP增量。

長(cháng)三角地區在人口增長(cháng)方面仍具有優(yōu)勢，一年時(shí)間內繼續新增百萬(wàn)余人口。其中，浙江的城市表現尤為亮眼，為長(cháng)三角貢獻了66%的人口增量；杭州在人口和人才兩方面均保持領(lǐng)先地位。2020年至2021年間，長(cháng)三角常住人口新增約126.3萬(wàn)人；其中，浙江省新增人口達83.2萬(wàn)人。杭州、南京、合肥、寧波、蘇州等核心城市仍然是區域人口增長(cháng)的主力；其中，杭州以27萬(wàn)的常住人口增量穩居榜首。

作為城市綜合吸引力的表現，常住人口的增長(cháng)折射出城市對所有人群的吸引力；畢業(yè)生的就業(yè)選擇反映了城市對高素質(zhì)人群的吸引力。從城市吸引力指數得分看，杭州、上海、南京位列前三；杭州成為長(cháng)三角最具吸引力的城市。南京人口增量超越蘇州?？傮w看，浙江的城市在城市吸引力方面普遍表現出較強的優(yōu)勢，寧波、嘉興、溫州、紹興等城市均進(jìn)入城市吸引力指數前十名。

在就業(yè)方面，上海作為一線(xiàn)城市仍然是長(cháng)三角人才就業(yè)生活的第一選擇。杭州、蘇州、合肥等“新一線(xiàn)城市”的得分提升則最為明顯，居2021年人才就業(yè)首選度提升前三位。

供應鏈向核心城市集聚

根據報告，2021年，長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)融合分指數上升至222.49點(diǎn)，同比增長(cháng)5.67%；2012年以來(lái)年均復合增長(cháng)率為6.62%。其中，創(chuàng )新產(chǎn)出維度達到362.27點(diǎn)，同比增長(cháng)13.7%，是拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合分指數增長(cháng)的主要動(dòng)力。

國家統計局數據顯示，2021年，我國R&D經(jīng)費投入強度超過(guò)全國平均水平（2.44%）的省份有6個(gè)，分別是北京（6.53%）、上海（4.21%）、天津（3.66%）、廣東（3.22%）、江蘇（2.95%）和浙江（2.94%），6個(gè)中長(cháng)三角就有3個(gè)。

中國城市規劃設計研究院上海分院首席研究員、規劃研究室主任馬璇在解讀報告時(shí)說(shuō)，城市的創(chuàng )新引領(lǐng)力以及創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的關(guān)聯(lián)規律，反映城市創(chuàng )新帶動(dòng)水平的影響力。

從創(chuàng )新引領(lǐng)方面來(lái)說(shuō)，上海、寧波、南京、杭州四個(gè)城市依然是科技創(chuàng )新從0到1突破的主戰場(chǎng)，凝聚了90%以上的大科學(xué)設施。江蘇省城市相對均衡，四個(gè)城市躋身第二梯隊，浙江著(zhù)眼于人才培育，高被引學(xué)者不斷提升，安徽聚焦設施建設，科學(xué)儀器、大裝置等建設加速。創(chuàng )新鏈關(guān)聯(lián)指數當中，城市創(chuàng )新鏈進(jìn)一步集聚，可以看到在新一輪發(fā)展當中，整個(gè)長(cháng)三角技術(shù)合同成交額從1.1萬(wàn)億增長(cháng)到1.63萬(wàn)億元，增長(cháng)近50%，包括城市之間合作論文數也不斷增長(cháng)。

從空間上看，區域內產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平越高，越有利于產(chǎn)業(yè)跨區域的承接、轉移和合作，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。長(cháng)三角區域內產(chǎn)業(yè)結構相似度整體呈現下降趨勢，2021年產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構相似系數分別下降為0.88和0.42，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作程度持續深化。

“目前長(cháng)三角供應鏈呈現向核心城市集聚的特征。上海、南京、蘇州、杭州以及南通供應鏈總量排名前五，合計129378條，占長(cháng)三角城市面向全國供應鏈總量的47.8%。其中南通打破核心城市壟斷，供應鏈數量為14798條?！瘪R璇說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)分工的相似與差異

上海市科學(xué)學(xué)研究所統計評價(jià)研究室副主任張宓之博士的長(cháng)三角課題研究也和上述報告指數相符。他對記者說(shuō)，十年間，長(cháng)三角三省一市制造業(yè)在部分領(lǐng)域的相對集聚度數值較為接近，其產(chǎn)業(yè)分工相似度較高；但總體而言，三省一市的產(chǎn)業(yè)分工側重領(lǐng)域具有一定的差異性。

“以江蘇、浙江、安徽為參考系，長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)分工差異情況波動(dòng)起伏，產(chǎn)業(yè)差異度指數在2016年達到峰值，最低為2013年，總體發(fā)展趨勢較為平穩。這說(shuō)明，近年來(lái)長(cháng)三角三省一市制造業(yè)分工差異逐步優(yōu)化。隨著(zhù)長(cháng)三角協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展的不斷深化以及產(chǎn)業(yè)鏈整體向高附加值攀升，長(cháng)三角創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的格局已基本形成?！睆堝抵f(shuō)。

長(cháng)三角在集成電路、生物醫藥、人工智能和汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)在全國已形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群。例如，生物醫藥產(chǎn)業(yè)規模在全國占比約三分之一，近三年獲批新藥數量在全國占比為70%。人工智能產(chǎn)業(yè)規模在全國占比約為三分之一，企業(yè)數在全國占比達到30%。

前三季度三省一市經(jīng)濟數據也顯示出新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯。

例如，上海三大先導產(chǎn)業(yè)制造領(lǐng)域完成工業(yè)總產(chǎn)值比去年同期增長(cháng)11.9%，增速高于全市工業(yè)13.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)42.5%；江蘇前三季度裝備制造業(yè)同比增長(cháng)7.5%，比上半年加快3.3個(gè)百分點(diǎn)；安徽前三季度裝備制造業(yè)增加值增長(cháng)12.1%，比上半年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)；浙江的數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增長(cháng)12.7%，拉動(dòng)規模以上工業(yè)增長(cháng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。