從電梯廣告到停車(chē)泊位、公共配套設施經(jīng)營(yíng)，再到快遞柜……小區每年的公共收益有多少？這筆錢(qián)怎么管理，又該如何使用？為進(jìn)一步加強小區公共收益規范管理，確保公共收益有效利用和合理分配，保障廣大業(yè)主的合法權益，近日我市出臺《小區公共收益規范化管理指導手冊（試行）》，幫助居民進(jìn)一步算好收益“明白賬”，守住公共“錢(qián)袋子”。

　　據悉，《指導手冊》不僅涵蓋了公共收益的歸屬、來(lái)源、使用范圍、賬務(wù)處理、管理各方職責、管理與監督，還對設立公共收益使用簡(jiǎn)易流程以及違法違規處理進(jìn)行了明確。

　　公共收益是指利用物業(yè)管理區域內的業(yè)主共用部位、共用設施設備、物業(yè)經(jīng)營(yíng)用房等產(chǎn)生的收入扣除法定稅費、人工、能耗等合理成本后獲得的收益，屬于業(yè)主共有。其中，利用物業(yè)管理區域內公共場(chǎng)地、公共道路停放車(chē)輛收取的小區公共資源占用費，公共場(chǎng)地、圍墻、建筑物外立面、道閘、燈箱、單元門(mén)（廳）、走廊通道、電梯轎廂等設置廣告所得的收益，物業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的租賃收入，處置經(jīng)業(yè)主同意報廢的共用設施設備回收殘值產(chǎn)生的收入等，都屬于小區公共收益。

　　在公共收益管理與監督方面，《指導手冊》明確，公共收益應當獨立核算、定期公布，每半年向全體業(yè)主進(jìn)行一次公示，同時(shí)須專(zhuān)戶(hù)儲存、單獨列賬，不能與其他賬戶(hù)共用。

　　同時(shí)，業(yè)主大會(huì )成立前，公共收益由居（村）民委員會(huì )開(kāi)設銀行專(zhuān)戶(hù)代管，業(yè)主大會(huì )成立后經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意可以由居（村）民委員會(huì )代管。業(yè)主委員會(huì )自行管理的，應當接受居（村）民委員會(huì )的監管。若是由物業(yè)企業(yè)代管，也須執行雙U盾管理的方式落實(shí)社區監管，從而讓社區監管權限得到進(jìn)一步明確。

　　《指導手冊》還理清了市物業(yè)主管部門(mén)、區縣物業(yè)主管部門(mén)、街道辦事處和鄉鎮人民政府、居（村）民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等公共收益管理各方職責，讓大家各司其職，管好、用好小區公共收益。

　　如果遇到涉及安全應急等情況時(shí)需要臨時(shí)動(dòng)用小區公共收益該怎么辦？根據《指導手冊》，街道辦事處、鄉鎮人民政府指導業(yè)主成立業(yè)主大會(huì )籌備組時(shí)，可根據小區實(shí)際情況在制定業(yè)主議事規則或管理規約中設置公共收益使用簡(jiǎn)易流程。

　　此外，《指導手冊》還對違法違規處理作出明確。其中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在涉及公共收益管理違法違規情形，或者在業(yè)主委員會(huì )成立后未及時(shí)移交公共收益代管部分的，不僅要面臨相應處理，還要與物業(yè)企業(yè)及項目負責人信用評價(jià)等掛鉤。