杭州的“總部經(jīng)濟”更注重“外引”與“內培”兩手抓、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建同步推進(jìn)，以培育在杭企業(yè)總部為基礎，同時(shí)注重吸引跨國公司和國內大企業(yè)來(lái)杭投資。

翟春陽(yáng)

日前，杭州市政府常務(wù)會(huì )議就《關(guān)于推動(dòng)杭州總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》進(jìn)行研究部署，明確總部經(jīng)濟的發(fā)展目標、推進(jìn)舉措和政策細則，重點(diǎn)實(shí)施好“星級培育”“招大引強”“杭商回家”三項計劃。

何謂“總部經(jīng)濟”？簡(jiǎn)單說(shuō)，就是一個(gè)城市因為大企業(yè)總部的集聚而形成的總部集聚效應?？偛拷?jīng)濟一旦形成，就可以給當地區域經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)諸多外溢效應，比如稅收供應效應、產(chǎn)業(yè)聚集效應、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應、消費帶動(dòng)效應、就業(yè)乘數效應、資本放大效應等等。當然不僅僅這些，比如人才，總部作為企業(yè)的“中樞”，匯集的是最頂尖的人才；比如“大樹(shù)底下好乘涼”，跨國企業(yè)、跨省企業(yè)是大樹(shù)，那么中小微企業(yè)就是在大樹(shù)下乘涼的人。

“總部經(jīng)濟”作為一個(gè)現象，要比其作為一個(gè)概念，歷史要早得多。最著(zhù)名者如紐約曼哈頓，銀行、保險公司、交易所及大公司總部在這里云集，全球500強企業(yè)中就有46家總部設在紐約?？偛吭萍?，不僅為紐約確立了國際城市形象，還隨之發(fā)展形成了配套的新型服務(wù)業(yè)，紐約有法律服務(wù)機構5346個(gè)，管理和公關(guān)機構4297個(gè)，計算機數據加工機構3120個(gè)，財會(huì )機構1874個(gè)，廣告服務(wù)機構1351個(gè)，研究機構757個(gè)；曼哈頓是世界上就業(yè)密度最高的地區，經(jīng)濟增長(cháng)量占紐約市總經(jīng)濟增長(cháng)量的82%，曼哈頓CBD每年都要接納數百萬(wàn)的外來(lái)客商及游客。離開(kāi)這些總部，紐約就可能什么都不是。放眼世界，巴黎、東京、倫敦以及中國北京、上海、香港等等，“總部云集”可說(shuō)是國際大都市的標配。

在中國“總部經(jīng)濟”的發(fā)展格局中，杭州可謂后起之秀，近年已躋身第一方陣，可以與北上廣深爭一日之長(cháng)。盡管相比于北京作為國家政治、文化中心的首都優(yōu)勢，上海長(cháng)期作為中國國際經(jīng)濟、金融、貿易、航運、科技創(chuàng )新中心的區位優(yōu)勢，深圳作為中國改革開(kāi)放最前沿的橋頭堡優(yōu)勢——這三個(gè)城市，不是央企云集，就是受到國家從資金到政策的重點(diǎn)挹注，杭州在“總部經(jīng)濟”競爭中略處劣勢，但杭州“總部經(jīng)濟”也有以上三個(gè)城市所沒(méi)有的閃光點(diǎn)，那就是“靠自己”，靠民營(yíng)經(jīng)濟的強大、民營(yíng)企業(yè)的崛起。

天時(shí)不如地利，地利不如人和。這也就是為什么與上海借助跨國公司的發(fā)展策略不同，杭州的“總部經(jīng)濟”更注重“外引”與“內培”兩手抓、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建同步推進(jìn)，以培育在杭企業(yè)總部為基礎，同時(shí)注重吸引跨國公司和國內大企業(yè)來(lái)杭投資。就在日前，杭州市與阿里巴巴簽訂全面深化戰略合作協(xié)議，市委市政府表示將堅定不移支持阿里巴巴健康高質(zhì)量發(fā)展，名城名企合力譜寫(xiě)共生共榮輝煌篇章；阿里巴巴集團表示將堅決扛起使命擔當，回饋杭州的包容和哺育，持續為杭州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻力量。杭州之于阿里，阿里之于杭州，可謂杭州發(fā)展“總部經(jīng)濟”進(jìn)程中最為生動(dòng)的篇章，昭示我們，“外引”誠可貴，“內培”價(jià)更高。