《杭州市網(wǎng)絡(luò )餐飲外賣(mài)配送監督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），將于今年5月1日起正式實(shí)施。杭州就此成為全國副省級及以上城市中，首個(gè)頒布網(wǎng)絡(luò )餐飲外賣(mài)配送管理規定的城市。

《辦法》中，除了對行業(yè)準則、從業(yè)人員權益進(jìn)行明確外，還對騎手們的交通安全提出了要求。

一直以來(lái)，關(guān)于外賣(mài)騎手的出行安全問(wèn)題都是大家廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。部分外賣(mài)騎手為了趕時(shí)間，選擇超速、逆行等違法行為，雖說(shuō)是為了生計奔波，但這些違法行為無(wú)論對自己還是對他人，都會(huì )造成極大的安全隱患。為了規范騎手騎行、減少事故發(fā)生，杭州交警近年來(lái)也做了頗多的嘗試和努力。

推動(dòng)新國標車(chē)輛更新?lián)Q代、嘗試統一化管理

此次頒布的《辦法》中，第十八條明確提到：用于網(wǎng)絡(luò )餐飲外賣(mài)配送的交通工具和收納設備等應當符合法律、法規、規章的規定和有關(guān)技術(shù)規范要求。網(wǎng)約配送員使用交通工具應當遵守道路交通、消防安全等法律、法規和規章的規定。

眾所周知，超標電動(dòng)自行車(chē)一直是超速等違法行為的“主力”，這些車(chē)輛體積大、功率大，存在不小的安全隱患。杭州交警此前一直督促多個(gè)外賣(mài)平臺加速新國標電動(dòng)自行車(chē)的更新?lián)Q代，加快淘汰存量超標電動(dòng)自行車(chē)。為了加強管理，雙方還探索了電動(dòng)自行車(chē)統一購置、統一分配、統一標識的管理模式。

目前，多個(gè)知名外賣(mài)平臺已開(kāi)始實(shí)施車(chē)輛統一化管理，騎手們的行駛狀態(tài)會(huì )清晰顯示在后臺系統中，平臺和交警部門(mén)可以實(shí)時(shí)掌握。

除了外賣(mài)車(chē)輛要符合規范，車(chē)上放置的外賣(mài)箱也要符合要求，不能超出規定寬度。交警在日常巡邏中發(fā)現，隨著(zhù)天氣轉熱，部分外賣(mài)騎手還會(huì )支起遮陽(yáng)傘。而這樣的加裝行為同樣是違法的，電動(dòng)自行車(chē)一旦加裝遮陽(yáng)傘，車(chē)輛重心會(huì )發(fā)生變化，使得駕駛人操控難度增大，在行駛的過(guò)程中很容易受到風(fēng)雨影響，加大事故風(fēng)險。

目前，杭州市區各交警中隊都會(huì )跟轄區內的外賣(mài)站點(diǎn)建立微信群，有事便隨時(shí)溝通。對可能存在的安全隱患，交警都會(huì )在外賣(mài)平臺聯(lián)絡(luò )微信群內進(jìn)行發(fā)布提醒，督促平臺負責人和騎手們多加注意?！爸灰谌粘９芾碇邪l(fā)現有問(wèn)題，我們就會(huì )在群里說(shuō)。多加提醒，大家的印象就會(huì )更深刻?！?拱墅交警大隊武林中隊一位民警告訴記者。

“請”違法多的騎手上馬路體驗式學(xué)習

根據《辦法》要求，對于出現的違法行為，行政管理部門(mén)應當通過(guò)執法檢查、風(fēng)險預警、約談等方式加強監督管理。

事實(shí)上，早在2019年，杭州交警就結合騎手交通安全實(shí)際情況，建立了一套“警企共治”工作機制，采取平臺“自律、自查、自教”與交警部門(mén)“執法、教育”相結合的方式，共同保障騎手交通安全。

在這過(guò)程中，交警部門(mén)做了一件很重要的事：根據違法頻率對騎手進(jìn)行分級。他們發(fā)現，絕大多數騎手的違法頻率都很低，但有極少一部分人經(jīng)常出現違法行為，而這類(lèi)易違法群體就是需要重點(diǎn)關(guān)注的對象。

通過(guò)警企共治平臺，交警部門(mén)對騎手的路上行為進(jìn)行了大量數據分析，并篩選出了“重點(diǎn)人群”。人員鎖定后，交警們做了兩件事，一是通知平臺加強監督管理，二是“請”他們上路和交警一同參與執法，進(jìn)行“體驗式”學(xué)習。和普通的口頭教育相比，這樣的方式會(huì )收獲更好的教育效果。

此前，記者就曾采訪(fǎng)過(guò)一位被“請”上馬路的騎手小柳。在半年不到的時(shí)間里，他被記錄下2次逆行和1次闖紅燈行為。小柳告訴記者，這種學(xué)習方式使他很受教育，“自己闖紅燈的時(shí)候好像沒(méi)什么感覺(jué)，但跟著(zhù)交警一起看到別人闖紅燈，一下子就覺(jué)得很危險?！?/p>

除此之外，壓實(shí)平臺主體責任也是警企共治的重要部分。目前，一些外賣(mài)平臺已經(jīng)推出騎手安全中心、頭盔佩戴監測等管理措施，進(jìn)一步監督騎手行為。

通過(guò)一系列的全面治理，外賣(mài)騎手們的交通守法意識、防御性駕駛能力都有所提升，交通事故穩中有降。這組數據相當能證明治理效果，2022年下半年，外賣(mài)騎手交通違法環(huán)比下降31.82%，闖紅燈環(huán)比下降36.11%，騎手人均交通事故數環(huán)比下降13.3%。

隨著(zhù)管理辦法的正式實(shí)施，平臺的交通安全責任將有法可依。杭州交警將繼續保持與平臺企業(yè)的共建共治共享關(guān)系，共同完善交通安全宣教，維護騎手和他人的交通安全，推動(dòng)行業(yè)安全良性發(fā)展。