“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，“圈”出百姓幸福感，樂(lè )享家門(mén)口的公共文化盛宴。

　　2021年6月20日，省委省政府印發(fā)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區實(shí)施方案（2021~2025年）》，明確提出要推進(jìn)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”覆蓋率達100%，這也是省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于高質(zhì)量建設公共文化服務(wù)現代化先行省的實(shí)施意見(jiàn)》的重要內容。

　　省政府將“建設15分鐘品質(zhì)文化生活圈”作為2022年省政府十方面民生實(shí)事之一的“浙文惠享”重要內容。這項工作，浙江成效如何，溫州又如何答卷？本期《委員觀(guān)察》欄目予以重點(diǎn)關(guān)注。

　　溫州已打造890個(gè)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”

　　“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，是指城鄉居民走出家門(mén)，步行15分鐘左右，在居民住宅區輻射半徑1.5公里左右（城市文化圈輻射半徑為1公里），即可到達至少3個(gè)公益性公共文化空間，實(shí)現錯時(shí)開(kāi)放、場(chǎng)館預約、文化活動(dòng)等六大服務(wù)功能，讓群眾享受高品質(zhì)的基本公共文化服務(wù)。這個(gè)“圈”是精神富有民生最小單位，關(guān)鍵要義是鑄魂、便利、品質(zhì)。目標體系是要統籌“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”內的公共資源，讓文化服務(wù)無(wú)處不在；挖掘社會(huì )公共資源為民所用，推動(dòng)現有公共文化場(chǎng)館服務(wù)效能最大化。

　　作為全國第一個(gè)也是唯一提出打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”的省份，浙江還制定了《浙江省“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設指南》《“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”、城市書(shū)房、文化驛站建設認定辦法》《2022年省政府民生實(shí)事建設標準及進(jìn)度核驗標準（“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”）》《“15分鐘品質(zhì)文化生活圈服務(wù)指數”評價(jià)辦法（試行）》等制度文件，明確了建設要求、可量化的核心指標等，確保文化圈建設進(jìn)度可控、內容規范。

　　通過(guò)近一年的實(shí)踐探索，浙江這項工作取得了階段性成效。截至目前，全省共建成8288個(gè)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，其中溫州市已打造890個(gè)。

　　今年是浙江開(kāi)展打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”的第一年。近日，省政協(xié)文化文史和學(xué)習委通過(guò)調研發(fā)現，在打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”推進(jìn)過(guò)程中也不可避免地出現了一些問(wèn)題，如資金保障存在缺口、項目建設質(zhì)量不一、效能發(fā)揮不夠充分、制度機制不夠健全等。

　　針對上述問(wèn)題，調研組提出，要對標黨的二十大報告提出的“滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的精神文化需求”的要求和省第十五次黨代會(huì )“建設新時(shí)代文化高地”的部署，在深化定義、重視質(zhì)量、強化保障和協(xié)同推進(jìn)上進(jìn)一步下功夫，把“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”這件實(shí)事做實(shí)、做好、做成先行示范，打造成浙江百姓家門(mén)口的“高品質(zhì)文化便利店”。

　　委員聲音

　　省政協(xié)委員、溫州市文化館館長(cháng)施麗君：

　　提升文化館服務(wù)效能，為百姓筑起文化惠民圈

　　今年以來(lái)，我市全力推進(jìn)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設工作，串聯(lián)和拓展城鄉公共文化空間，137家城市書(shū)房，240家文化驛站，74家百姓書(shū)屋，一萬(wàn)多支群文團隊，共同打造了890個(gè)獨具溫州特色的品質(zhì)文化生活圈。而這其中，溫州市文化館作為全市公共文化服務(wù)的主力軍，也在不斷探索新時(shí)代公共文化場(chǎng)館服務(wù)功能拓展之路，更好地為人民群眾提供高品質(zhì)的公共文化服務(wù)。不論是2013年啟動(dòng)的市民文化節、公益藝術(shù)培訓，還是近年來(lái)深受市民喜愛(ài)的溫州鼓詞薈、群星劇場(chǎng)、市民文化露臺，市文化館通過(guò)發(fā)揮文化場(chǎng)館陣地優(yōu)勢，根據群眾需求優(yōu)化服務(wù)模式，充實(shí)服務(wù)項目，為打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”奠定了群眾文化基礎。為進(jìn)一步提升文化館服務(wù)效能，以?xún)?yōu)質(zhì)文化服務(wù)構筑百姓家門(mén)口的幸福生活圈，建議：

　　一是以品牌活動(dòng)為抓手推動(dòng)全民藝術(shù)普及。為落實(shí)文化惠民政策，豐富群眾文化生活，多年來(lái)，溫州市文化館創(chuàng )立了一批深受群眾喜愛(ài)的公共文化品牌活動(dòng)，包括溫州藝術(shù)節、市民文化節等以節慶為載體搭建的百姓展示平臺，文化驛站、文化講堂等以分享會(huì )的形式打造的市民家門(mén)口的文化會(huì )客廳，鄉村藝術(shù)團、公益大聯(lián)盟等則是通過(guò)聯(lián)動(dòng)社會(huì )力量，打通文化服務(wù)“最后一公里”。當前全省正著(zhù)力推進(jìn)全民藝術(shù)普及工作，我市要進(jìn)一步發(fā)揮品牌活動(dòng)影響力和服務(wù)力，通過(guò)廣泛開(kāi)展的群眾文化品牌活動(dòng)和遍布基層的鄉村文藝繁星計劃，為全民藝術(shù)普及提供源源不斷的內生動(dòng)力。

　　二是以場(chǎng)館空間為延伸提升文化品位。應充分利用文化場(chǎng)館進(jìn)行服務(wù)功能拓展，創(chuàng )新公共文化管理和服務(wù)方式，推動(dòng)文旅融合工作，比如溫州市文化館在原有品牌項目的基礎上，因地制宜打造了“溫州鼓詞薈”“市民文化露臺”“群星劇場(chǎng)”等陣地品牌服務(wù)，既為基層群眾打造了文化交流展示的重要平臺，又向外地游客展示了溫州地方傳統文化，受到了市民的廣泛好評。

　　三是以數字文化為紐帶實(shí)現資源共享。去年以來(lái)，文化館數字化建設實(shí)現了突破式飛躍。數字化這套“房子”的“硬裝”已初見(jiàn)雛形，高品質(zhì)的“軟裝”服務(wù)也要跟上，應進(jìn)一步加強文化館數字資源建設。加強與浙江智慧文化云的入駐與資源對接，形成文化館數字文化服務(wù)“線(xiàn)上一張網(wǎng)”，矩陣式推廣各地區特色文化活動(dòng)與優(yōu)質(zhì)的數字資源，實(shí)現公共文化資源共建共享，讓群眾更加便利云享文化圈成果。

　　市政協(xié)委員、溫州市圖書(shū)館業(yè)務(wù)辦公室主任毛薇潔：

　　高質(zhì)量建設城市書(shū)房，助力提升“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”服務(wù)能級

　　作為溫州首創(chuàng )、具有全國引領(lǐng)作用的公共文化品牌，城市書(shū)房是探索公共文化新型空間、賦能人民精神共富的溫州實(shí)踐，也是全省首批共同富裕最佳實(shí)踐案例。近年來(lái)，溫州圍繞公共文化設施“品質(zhì)化+特色化”的建設理念，將城市書(shū)房建設納入“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”版圖，為市民提供免費、均等、無(wú)障礙的閱讀服務(wù)，不斷提升“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”服務(wù)能級。建設“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，城市書(shū)房的帶動(dòng)作用愈發(fā)重要。為此建議：

　　一是推廣實(shí)施城市書(shū)房標準化，推進(jìn)更多書(shū)房“入圈”。近年來(lái)，市政府先后頒布了一系列文件，規范城市書(shū)房的建設、管理、服務(wù)與考核，包括制定全國首個(gè)24小時(shí)自助圖書(shū)館地方標準等。建議在省級層面推進(jìn)城市書(shū)房標準化的貫徹和實(shí)施，讓溫州城市書(shū)房建設標準走向全國，更好發(fā)揮公共文化示范項目在文化建設中的示范性和引領(lǐng)性。

　　二是鼓勵更多社會(huì )力量參與，實(shí)現書(shū)房建設“破圈”。當前，溫州按照“基本普惠+特色提升”的標準，通過(guò)社會(huì )力量合作，有效整合跨界資源，形成各具特色的主題書(shū)房和智慧化書(shū)房。但放眼打造高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區市域樣板的目標，還需要出臺制定更多政策，鼓勵和吸引更加廣泛、更多類(lèi)型的民間組織和社會(huì )力量加入，完善城市書(shū)房體系的品質(zhì)提升，促進(jìn)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”服務(wù)升級。

　　三是讓“文藝星火”點(diǎn)亮書(shū)房，提升書(shū)房?jì)群瓪赓|(zhì)。我市每年組織圖書(shū)館和閱讀推廣人、文化志愿者，走進(jìn)全市城市書(shū)房開(kāi)展“非遺進(jìn)書(shū)房”等各類(lèi)文化活動(dòng)200余場(chǎng)次，發(fā)揮了閱讀陣地在文化圈的帶動(dòng)效應。接下來(lái)，應結合“文藝星火賦美工程”，鼓勵具有影響力的藝術(shù)家和文藝活動(dòng)走進(jìn)城市書(shū)房，讓文藝融入書(shū)房，提升書(shū)房的文化內涵和藝術(shù)氣質(zhì)，讓人民群眾更好地共享精神文化生活。

　　市政協(xié)委員、溫州廣電傳媒集團經(jīng)濟科教頻道副總監翁邏沿：

　　擴大知曉面，提升“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”使用價(jià)值

　　截至目前，溫州已建成的“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”有890個(gè)。這個(gè)數量并不少，但仍然有不少市民并沒(méi)有體會(huì )到這些就在身邊的“文化圈”。這是多方面原因造成的，如信息不對稱(chēng)，許多老百姓并不知道“文化圈”的打造，或者是老百姓享受過(guò)該項服務(wù)，但并不知道這就是“文化圈”打造的成果；需求不匹配，有的地方以老年居民為主，但周邊“文化圈”又偏重青年人需求，導致這部分老年人感受不到身邊“文化圈”的價(jià)值；存在感不強，一些地方“文化圈”里的陣地建設好了，但因為資金、管理、人員等一系列問(wèn)題，導致難以常態(tài)化運行。為此建議：

　　一是擴大宣傳?？梢越枇Ξ斚旅襟w融合趨勢，創(chuàng )設一些有針對性的宣傳載體，讓百姓知曉并與政府共同打造服務(wù)于他們自己的“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。

　　二是提升質(zhì)量。更加注重各個(gè)“文化圈”的個(gè)性特色和精神底色。積極引導文化圈準確解碼區域文化基因，設計個(gè)性建設內容，打造“一圈一品”，助力文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扎實(shí)辦好民生實(shí)事相得益彰。

　　三是激發(fā)活力。通過(guò)評比、獎勵等方式積極引導社會(huì )力量，如引導相關(guān)文體社團，參與力量薄弱陣地的運維。在滿(mǎn)足市民文化需求的同時(shí)，也是在扶持文體社團的蓬勃發(fā)展。

　　四是數字賦能。今年10月，省文化廳發(fā)布了“品質(zhì)文化惠享·浙里文化圈”小程序。將省級和杭州的文化資源在數字平臺上進(jìn)行整合，有效解決公共文化供需信息不對稱(chēng)的問(wèn)題。建議將這一功能集成到即將上線(xiàn)的由溫州日報報業(yè)集團、溫州廣播電視傳媒集團聯(lián)手孵化的全新移動(dòng)客戶(hù)端上，更好滿(mǎn)足群眾文化活動(dòng)需求。