得益于辦事靠譜，鹿城區雙嶼街道營(yíng)樓花苑小區業(yè)委會(huì )，這兩年在業(yè)主中的威信越來(lái)越高。

　　業(yè)委會(huì )主任林碧興舉例，曾經(jīng)一戶(hù)居民家漏水，物業(yè)多次上門(mén)疏通仍無(wú)法徹底解決問(wèn)題。當時(shí)，小區正在開(kāi)展污水零直排、消防設施改造等兩個(gè)項目。業(yè)主懷疑是這些工程導致自家漏水，但兩家施工單位都拒絕承認。

　　這個(gè)問(wèn)題被提交到由社區、業(yè)委會(huì )和物業(yè)定期共同召開(kāi)的“三方議事堂”上。三方叫來(lái)兩家施工單位現場(chǎng)開(kāi)挖，發(fā)現是管道老化導致，確實(shí)和施工無(wú)關(guān)。經(jīng)協(xié)調，管道更換費用由施工單位分攤，漏水問(wèn)題當場(chǎng)得到解決。

　　像這樣一樁樁內部矛盾糾紛的及時(shí)化解，讓林碧興和業(yè)委會(huì )的工作得到了居民們的認可，推動(dòng)這個(gè)老舊小區實(shí)現從區級最差小區到最美的轉變。

　　看中這里老鄰居多、氛圍好，有的業(yè)主寧愿放著(zhù)外面新房子不住，也要留在營(yíng)樓花苑。

　　三方議事

　　促業(yè)委會(huì )解決小區難題

　　以業(yè)委會(huì )為抓手，雙嶼街道廣景大廈小區，同樣實(shí)現了老舊小區基層治理能力提升。

　　業(yè)委會(huì )主任林章俊介紹，當年，小區東門(mén)一側要新建甌斯達路。由于這條路需要占用小區部分紅線(xiàn)內地塊，結果引來(lái)業(yè)主們強烈反對，以至于施工前的丈量都進(jìn)不了場(chǎng)。

　　業(yè)委會(huì )把這個(gè)問(wèn)題帶到了三方議事堂上并上報街道。街道組織交警、社區、業(yè)委會(huì )、物業(yè)等實(shí)地查看，發(fā)現小區原來(lái)的東門(mén)平行于規劃中的甌斯達路，業(yè)主想通過(guò)那里往南，必須先北上再調頭。

　　根據這個(gè)情況，各方協(xié)商出新方案：小區將部分地塊用于道路建設；施工單位將小區東門(mén)改為垂直于道路，方便業(yè)主南下；同時(shí)在出入口周?chē)O置交通標識。這個(gè)方案贏(yíng)得了業(yè)主們的支持，最終甌斯達路順利建成。

　　以此為例，在三方議事堂等機制的推動(dòng)下，廣景大廈小區業(yè)委會(huì )及時(shí)處理業(yè)主訴求，在居民中的話(huà)語(yǔ)權越來(lái)越重，小區老舊面貌和治理情況也得到了改善。

　　這一個(gè)個(gè)場(chǎng)景成為鹿城以黨建引領(lǐng)三方協(xié)同，助力業(yè)委會(huì )發(fā)揮作用、推動(dòng)老舊小區基層治理的縮影。

　　今年，鹿城在實(shí)現住宅小區實(shí)體型黨組織和業(yè)委會(huì )兩個(gè)全覆蓋的基礎上，重點(diǎn)推行黨建引領(lǐng)小區治理“三方議事堂”工作法。由社區、業(yè)委會(huì )、物業(yè)等三方，按照相對固定的時(shí)間、內容、步驟等基本流程，組織召開(kāi)議事會(huì )議，推動(dòng)形成重大事項三方聯(lián)議、民生實(shí)事三方聯(lián)辦、矛盾問(wèn)題三方聯(lián)調、定期公開(kāi)處置進(jìn)程的議事處置閉環(huán)，致力暢通三方關(guān)系，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提升小區治理水平。目標到今年底，推動(dòng)這一工作法全面實(shí)施，三方協(xié)同共治的現代小區治理格局基本形成。

業(yè)財代理

　　助業(yè)委會(huì )贏(yíng)得居民信任

　　蒲鞋市街道把實(shí)施業(yè)委會(huì )財務(wù)規范管理，作為推動(dòng)業(yè)委會(huì )贏(yíng)得居民信任、提升老舊小區治理能力的首要條件。

　　在天盛西子小區，業(yè)委會(huì )主任楊金順就把完善財務(wù)制度，作為新一屆業(yè)委會(huì )第一次會(huì )議的議題。大家一致同意，今后低于1000元的支出，業(yè)委會(huì )主任簽字就行；1000元至5萬(wàn)元之間，要業(yè)委會(huì )表決；超過(guò)5萬(wàn)元，必須開(kāi)業(yè)主大會(huì )決定。

　　和鹿城農商銀合作開(kāi)展的“小區業(yè)財代理”機制，更減輕了業(yè)委會(huì )在財務(wù)規范管理上的壓力。此外，業(yè)主在“浙里辦”應用程序搜索“共享社·幸福里”，點(diǎn)選自家小區，再點(diǎn)擊“過(guò)程公開(kāi)”，還能看到業(yè)委會(huì )每一筆支出，無(wú)論金額大小。

　　規范的財務(wù)管理加上熱心為業(yè)主辦事，新一屆業(yè)委會(huì )漸漸樹(shù)立起威信。小區物業(yè)費繳納比例，從原先不足五成提升到超90%。甚至一位拖欠物業(yè)費9年的老業(yè)主，還主動(dòng)一次性補齊。治理面貌的改善，讓一位業(yè)主手寫(xiě)書(shū)法“心底無(wú)私天地寬”，裱成字畫(huà)送給楊金順和業(yè)委會(huì )。

　　這一轉變，成為鹿城規范業(yè)委會(huì )財務(wù)管理，助力提升基層治理能力的最佳寫(xiě)照。

　　該區探索推行業(yè)財代理機制，推動(dòng)業(yè)主（代表）大會(huì )委托銀行等機構代為辦理會(huì )計業(yè)務(wù)，進(jìn)一步規范住宅小區業(yè)主共有資金管理。由金融機構派專(zhuān)人入駐小區開(kāi)展現場(chǎng)指導，明確收支范圍、賬戶(hù)管理、資金管理等專(zhuān)項制度。加強系統集成、推行數字平臺，推動(dòng)小區資金使用線(xiàn)上申請、線(xiàn)上審核、線(xiàn)上審批、線(xiàn)上支出、線(xiàn)上公示，實(shí)現票據審核、公告、保存財務(wù)關(guān)鍵環(huán)節流程重塑。目標到今年底，實(shí)現各小區財管模塊開(kāi)通率和業(yè)財代理覆蓋率達七成，打造小區賬目清、家底明、人心齊、風(fēng)氣正的基層財務(wù)治理新格局。