在溫州灣新區濱海園區的一處工地上，打樁機轟隆響個(gè)不停，現場(chǎng)一片火熱。

　　這塊土地的“主人”，正是浙江甌芯集成電路制造有限公司年產(chǎn)12萬(wàn)片5G射頻濾波器硅基晶圓片項目。

　　15天前，浙江甌芯建設項目取得施工許可證。除去必要的公示時(shí)間，該項目從簽訂土地出讓合同到領(lǐng)取施工許可證，用時(shí)兩個(gè)工作日。放在以往，這個(gè)過(guò)程需要近50天時(shí)間。

　　“拿地即開(kāi)工”的審批效率背后，有政務(wù)服務(wù)增值化改革的一份牽引之力。政務(wù)服務(wù)增值化改革是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的牽引性抓手，旨在通過(guò)制度創(chuàng )新、數字賦能雙輪驅動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化基本政務(wù)服務(wù)、融合增值服務(wù)，對政務(wù)服務(wù)體制機制、組織架構、方式流程、手段工具進(jìn)行變革性重塑。

　　作為七個(gè)省級試點(diǎn)單位之一，溫州灣新區全力推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)工作，聚焦“五個(gè)一”改革總體架構，以“企業(yè)有多少困難、我們就想多少辦法”為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng )新打造“線(xiàn)上淘寶、線(xiàn)下超市”增值服務(wù)模式，首批推出“數據得地”、企業(yè)合規指導、工業(yè)項目投資促產(chǎn)等十大特色服務(wù)場(chǎng)景。

　　“浙江甌芯建設項目能有這個(gè)速度，是因為我們在服務(wù)理念、模式、方式與內容等方面均融入了‘增值’概念?！睖刂轂承聟^行政審批局局長(cháng)林克欽點(diǎn)出了其中的門(mén)道：構建全鏈條式的線(xiàn)下“企業(yè)服務(wù)超市”。

　　占地3300平方米的企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，就是林克欽所說(shuō)的線(xiàn)下主陣地。在這里，法律、財稅、多評合一等10家中介機構已經(jīng)入駐，能夠提供工程設計、評估評價(jià)、工程測繪等“全鏈式”服務(wù)，基本滿(mǎn)足項目全生命周期各階段需求，不僅節約企業(yè)選購服務(wù)的時(shí)間，還能再降5%-15%的選購成本。

　　再看云端，借鑒“天貓超市”服務(wù)模式，“助企紅”數字化平臺應運而生。平臺集成現有涉企數字化應用，完善“企業(yè)頭條”“云上企服”“服務(wù)E站”等應用場(chǎng)景，“點(diǎn)單式”為企業(yè)提供增值套餐服務(wù)。

　　像這樣的涉企服務(wù)“一站集成”，只是政務(wù)服務(wù)增值化改革的一角?！捌髽I(yè)出題、政府答題”的對話(huà)，在此番探路中展現得淋漓盡致——

　　今年7月，溫州垚發(fā)年產(chǎn)100萬(wàn)立方特色建材新型材料項目選擇了“預驗即試產(chǎn)”服務(wù)模式，申請分段驗收和提前設備調試。在廠(chǎng)房主體工程完成預驗收后，部分設備被允許提前進(jìn)入安裝、調試、試生產(chǎn)?！斑@樣一來(lái)，我們的投產(chǎn)時(shí)間提前了數月，可以更快產(chǎn)生效益?！睖刂輬惏l(fā)新型建材合伙企業(yè)負責人為速度感嘆。

　　次月，瑞浦新能源制造基地一期工程起步區建設項目選擇了“竣工即領(lǐng)證”服務(wù)模式。企業(yè)在通過(guò)建設用地復核驗收當日，便取得了不動(dòng)產(chǎn)權證，不動(dòng)產(chǎn)登記效率提升近九成，為企業(yè)融資節約大量時(shí)間。

　　兩幕場(chǎng)景，體現的卻是同一個(gè)理念：要堅持需求導向，實(shí)實(shí)在在解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題。

　　秉持這一理念，溫州灣新區將企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題作為增值化改革的“第一命題”，圍繞企業(yè)全生命周期，在延伸拓展基本政務(wù)服務(wù)“一件事”基礎上，疊加關(guān)聯(lián)度高的中介、金融、人才、科技、法律等增值服務(wù)事項，梳理了“一類(lèi)事”改革事項23項。其中，對應世行十大指標改革事項17項、眼健康產(chǎn)業(yè)鏈等地方特色的“一類(lèi)事”6項。

　　不僅如此，以電子營(yíng)業(yè)執照應用國家試點(diǎn)為契機，電子營(yíng)業(yè)執照“企業(yè)碼”向著(zhù)涉企高頻事項領(lǐng)域集成應用的方向不斷迭代。比如，與龍灣農商銀行合作的融資信貸增值服務(wù)試點(diǎn)，就讓企業(yè)辦貸全過(guò)程從5天跑3次簡(jiǎn)化為半天跑零次。

　　發(fā)展無(wú)止境，改革亦無(wú)止境。在兩區一體化融合背景下，溫州灣新區、龍灣區將進(jìn)一步加快“五個(gè)一”體系延伸拓面，打造全鏈條、全天候、全過(guò)程的政務(wù)服務(wù)新生態(tài)，著(zhù)力提升政策的精準性和穿透力，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次推動(dòng)政務(wù)服務(wù)增值化迭代躍遷。

　　■記者手記

　　把增值化改革效益釋放到最大

　　政務(wù)服務(wù)增值化改革，實(shí)際上就是圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，提供更廣范圍、更深層次的政策、人才、金融、科創(chuàng )、法律、開(kāi)放、公共設施等集成服務(wù)。溫州灣新區的改革試點(diǎn)實(shí)踐，有一個(gè)鮮明的特征，就是把企業(yè)的需求和問(wèn)題，作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府部門(mén)只有提供更精準、更直接、更優(yōu)惠、更高效的服務(wù)，才能把增值化改革效益釋放到最大，讓企業(yè)健康高速發(fā)展。