“昨天房子完成騰空驗收，領(lǐng)取了臨時(shí)安置費，今天就拿到了房票，整個(gè)過(guò)程很流暢?！?月27日上午，湖漫庫區生態(tài)搬遷首批房票正式發(fā)放，溫嶺市城南鎮山岙村村民毛先生成為首位領(lǐng)取者。

為守護市民“大水缸”，讓群眾喝上放心水，去年9月，溫嶺市以改善湖漫水庫生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，啟動(dòng)湖漫庫區生態(tài)搬遷和環(huán)境治理工作。

湖漫庫區生態(tài)搬遷涉及湖漫水庫一級、二級保護區內，包含城南鎮和石橋頭鎮的8個(gè)村，共1.2萬(wàn)余人，3200余戶(hù)，5700余間房屋。從去年11月17日集中簽約啟動(dòng)到12月24日全面完成，100%簽約用時(shí)僅38天，創(chuàng )出了溫嶺轄內范圍最廣、速度最快、難度最大三個(gè)“史無(wú)前例”。

庫區搬遷，這一20多年來(lái)想解決而沒(méi)有解決的難題，能夠取得階段性勝利，數字背后，有擔當，有付出，也有溫情。

勢在必行

湖漫水庫是溫嶺市縣級重要飲用水水源地，位于溫嶺市中南部，涉及城東街道、城南鎮、石橋頭鎮，是一座以供水為主，兼顧防洪、灌溉等綜合利用的中型水庫，也是該市最大的水庫，擔負著(zhù)溫嶺城區及周邊23萬(wàn)余人的飲用水供給任務(wù)。

自2000年以來(lái)，溫嶺市已先后四次開(kāi)展湖漫庫區移民搬遷，但因各種因素，現一級、二級保護區內仍有8個(gè)行政村，常住人口上萬(wàn)，人類(lèi)生產(chǎn)、生活帶來(lái)的面源污染對飲用水源水質(zhì)造成了嚴重影響。

記者從臺州市生態(tài)環(huán)境局溫嶺分局了解到，水質(zhì)檢測數據顯示，湖漫水庫水質(zhì)存在輕度至中度營(yíng)養化，部分入庫溪流水質(zhì)不理想。通過(guò)對庫區周邊及上游污染源開(kāi)展調查，人類(lèi)活動(dòng)造成的水土流失及因此產(chǎn)生的面源污染，造成水庫水質(zhì)的營(yíng)養鹽指標長(cháng)期超標。溫嶺本就屬于重度缺水區，若任其蔓延下去，最終將導致有水難取。

湖漫水庫飲用水安全問(wèn)題，一直也是當地群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。自2006年起，溫嶺市人大圍繞湖漫庫區水資源保護工作，年年確定主題，年年持續推動(dòng)。溫嶺市政協(xié)每年的委員提案中也幾乎都有涉及庫區搬遷工作，群眾呼聲熱烈。

因此，啟動(dòng)湖漫庫區生態(tài)搬遷和環(huán)境治理工作，既是解決歷史遺留問(wèn)題，也是響應群眾強烈訴求、滿(mǎn)足長(cháng)效發(fā)展需求的重要舉措。

利民為本

“這是溫嶺史上涉及范圍最廣的一次搬遷，難度空前?！焙靺^生態(tài)搬遷工作組綜合協(xié)調組成員、溫嶺市農業(yè)農村和水利局黨委委員江丹介紹，“一方面，不少村莊歷史違建體量大、時(shí)間久，問(wèn)題突出，給政策處理增加了難度；另一方面，由于村莊位置偏遠、經(jīng)濟薄弱，許多村民思想守舊，對搬遷顧慮大，存在抵觸情緒?！?/p>

一場(chǎng)“人民利益至上”的攻堅由此啟幕。湖漫庫區搬遷工作實(shí)行“領(lǐng)導掛帥、部門(mén)參與、統一政策、分組包干”工作模式，將生態(tài)搬遷范圍內涉及的8個(gè)村劃分為四大片區，由溫嶺市委、市人大、市政府、市政協(xié)各負責一個(gè)片區，每個(gè)片區再組建4個(gè)攻堅專(zhuān)班和臨時(shí)黨支部。

16個(gè)專(zhuān)班共抽調市級部門(mén)300多名同志下沉一線(xiàn)歷練，他們分片區開(kāi)展走訪(fǎng)入戶(hù)、調查摸底、“零距離”宣講、入戶(hù)評估、析產(chǎn)掛靠、矛盾調解、算經(jīng)濟賬等工作，為100%簽約打下堅實(shí)基礎。

同時(shí)，建立晾曬比拼機制，實(shí)行問(wèn)題即報、進(jìn)展日報以及“周例會(huì )制”“賽馬比拼制”等，形成專(zhuān)班各負其責、密切配合、協(xié)同作戰的工作格局。每周日下午，由市委書(shū)記召集各專(zhuān)班牽頭單位負責人開(kāi)例會(huì )，匯報工作進(jìn)度、問(wèn)題和困難，探討解決辦法，全力推進(jìn)生態(tài)搬遷工作。

為切實(shí)保障搬遷群眾的合法權益，去年10月，溫嶺市人民政府公布了《房屋搬遷補償安置方案（征求意見(jiàn)稿）》。公告期間，收到書(shū)面意見(jiàn)17條，網(wǎng)上反饋意見(jiàn)69條。去年11月，溫嶺市結合實(shí)際情況，采納部分建議意見(jiàn)并作出修改，如吸收增加“異地復建”安置方式的建議，增加異地復建條款，增加異地復建加市場(chǎng)化安置條款等。

傾情投入

2月26日，湖漫庫區生態(tài)搬遷騰空驗收首日，石橋頭鎮黃西岙村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任汪云林家的中套小康型住宅完成驗收，他帶頭鎖門(mén)并貼上封條。當天，同村的10來(lái)戶(hù)小康型住宅也陸續開(kāi)始騰空。

汪云林與妻子在溫嶺城區經(jīng)營(yíng)一家嵌糕攤，這間住宅是他為兒子結婚備下的。去年9月，生態(tài)搬遷工作啟動(dòng)后，他沒(méi)有心思做生意了，扔下嵌糕攤，每天挨家挨戶(hù)宣傳政策，做村民的思想工作。

“村里位置偏遠，大多是老房子，距離馬路1.5公里，交通不便，作為水源保護區，很多經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)受到限制?，F在政策好，趁著(zhù)搬遷機會(huì )，大家住到城里去，可以有更好的發(fā)展?！蓖粼屏值脑?huà)鼓舞了一大部分村民。

集中簽約啟動(dòng)后，汪云林帶頭簽了字，并公開(kāi)自己的協(xié)議內容，消除了大家的顧慮，村民的簽約積極性更高了，黃西岙村的簽約和騰空工作也走在了各村前列。

同日，城南鎮林岙村村民林先生一家早早騰空老房子，順利搬進(jìn)了位于岙環(huán)一帶的新家。

“非常感謝大家，我現在對新生活充滿(mǎn)了期待……”從開(kāi)始的百般抗拒到如今的感激，林先生態(tài)度的轉變，源于林岙二組專(zhuān)班工作人員對他的傾情關(guān)懷與幫助。

林先生離異帶著(zhù)個(gè)孩子，父母身體不好，生活困難。前期入戶(hù)調查評估階段，由于他對搬遷政策不理解，加上家庭情況復雜，拒絕溝通，林岙二組專(zhuān)班吃了不少閉門(mén)羹。工作組沒(méi)有放棄，堅持問(wèn)題導向，并指定成員老許專(zhuān)門(mén)與其對接。經(jīng)過(guò)一次次上門(mén)談心，得知其顧慮在于后續安置問(wèn)題，工作組便熱心地幫他想辦法。

“他們給我找了同一小區的兩套住房，位置、價(jià)格、裝修等我都很滿(mǎn)意，也方便照料父母，還能有足夠的現金支持遷后生活。整個(gè)過(guò)程中，為我提供無(wú)微不至的幫助，連新房的買(mǎi)賣(mài)合同都幫我起草把關(guān)，讓我沒(méi)有后顧之憂(yōu)?！绷窒壬f(shuō)。