2023-11-14 14:31:33
日前,浙江省生態(tài)環(huán)境廳等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《浙江省噪聲污染防治行動(dòng)計劃(2023—2025年)》,以切實(shí)解決群眾反映強烈的噪聲污染問(wèn)題,改善聲環(huán)境質(zhì)量?!墩憬≡肼曃廴痉乐涡袆?dòng)計劃(2023—2025年)》提出,到2025年,全省聲環(huán)境功能區夜間達標率達到85%以上,噪聲信訪(fǎng)投訴明顯下降。
“人欲靜而音不止”,可能大家都曾遇到這樣的問(wèn)題:午休時(shí)間小憩,結果外面商場(chǎng)音響播放動(dòng)感音樂(lè );孩子專(zhuān)心學(xué)習,小區外的廣場(chǎng)舞曲讓他心情煩躁;半夜正要睡覺(jué),隔壁工地上趕工的機器讓你睡意全無(wú)……怎樣守護“安靜權”?今天就來(lái)聊聊這件事。
當“廣場(chǎng)舞”變成噪聲投訴
想要靜一靜,為什么那么難?實(shí)際上,隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、城鎮化進(jìn)程加快,美好生活需要各項基礎設施建設來(lái)支撐,而在人口密度大的地方,市民活動(dòng)豐富,節奏各異的日程表也會(huì )造成彼此影響,噪聲防治面臨較大的壓力。其中,廣場(chǎng)舞噪聲擾民的現象首當其沖。近年來(lái),衢州各區塊對于廣場(chǎng)舞擾民的投訴也有不少。
“廣場(chǎng)舞噪聲擾民現象,現在已經(jīng)有所好轉。以前單單我負責的區域,一周會(huì )有一二十起相關(guān)警情,多的時(shí)候一天就有四五起?,F在一周最多幾起?!苯?,柯城公安分局荷花派出所民警戶(hù)曉伯拿出手機,給記者展示上面的“廣場(chǎng)舞”網(wǎng)格微信群?!叭豪锩嬗形疫@一片區幾乎所有的廣場(chǎng)舞團隊的相關(guān)負責人。我們會(huì )通過(guò)這個(gè)群加強管理和勸導,比如高考的時(shí)候,我會(huì )在群里發(fā)出號召,讓大家暫停跳舞三天,他們也很配合?!?/p>
戶(hù)曉伯介紹,他負責的轄區最多時(shí)有10支廣場(chǎng)舞隊伍,還有一些喜歡唱歌的人?!敖?jīng)常收到投訴,說(shuō)噪聲太大,影響休息、影響孩子學(xué)習等?!贝蟛糠直煌对V的情況,都是唱歌跳舞的地點(diǎn)離居民樓比較近,容易打擾到附近居民的生活.但大爺大媽們在此唱歌跳舞也是一種愛(ài)好和習慣,不讓他們跳舞也說(shuō)不過(guò)去。
如何既能安放老年人的興趣愛(ài)好,又能解決周邊居民的噪聲困擾?荷花派出所民警積極開(kāi)動(dòng)腦筋,促進(jìn)社區和諧。
“我們把所有廣場(chǎng)舞隊伍的負責人都找來(lái),一起到所里開(kāi)了個(gè)會(huì ),共商解決方案。最終,大家商定了一個(gè)自律公約,并簽訂了承諾書(shū),比如承諾把跳舞時(shí)間控制在晚上6點(diǎn)半到8點(diǎn)半之間,承諾控制音量等?!睉?hù)曉伯說(shuō),派出所還和社區網(wǎng)格員、志愿者等積極聯(lián)動(dòng),以“警務(wù)融治”為抓手,成立專(zhuān)門(mén)隊伍加強巡邏,對超時(shí)和大音量行為進(jìn)行勸阻?!敖?jīng)過(guò)一年多的綜合治理,如今轄區廣場(chǎng)舞噪聲擾民的現象已經(jīng)好轉很多?!?/p>
在日常的接處警中,噪聲擾民是一種常見(jiàn)的警情。記者從柯城公安分局獲悉,1月至10月,柯城公安分局接到關(guān)于噪聲擾民的警情共有1713起,主要以廣場(chǎng)舞、店鋪叫賣(mài)喇叭、露天唱歌、KTV酒吧噪聲為主。民警提醒,商家不要違規招攬生意,施工企業(yè)應及時(shí)關(guān)注機器作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的噪聲,市民應文明健身娛樂(lè )。
噪聲監管邁入數字化時(shí)代
噪聲污染是現代城市病之一。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的報告顯示,2022年,全國生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)投訴舉報管理平臺(網(wǎng)絡(luò )渠道)接到的公眾投訴舉報中,噪聲擾民問(wèn)題占全部生態(tài)環(huán)境污染投訴舉報的59.9%,排在各種環(huán)境污染要素的第一位。社會(huì )生活噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、工業(yè)噪聲,聲聲入耳,已經(jīng)成為公眾集中反映的問(wèn)題。
防治噪聲污染是一項系統工程,涉及多個(gè)部門(mén)。為厘清噪聲問(wèn)題職責邊界,市城管辦下發(fā)的《關(guān)于建立協(xié)同處置機制加強市區噪聲管理的通知》(衢城管辦通〔2019〕2號)明確了各部門(mén)的職責邊界,生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責工業(yè)噪聲的監督管理,交通運輸部門(mén)負責職責范圍內的交通運輸噪聲的查處,綜合行政執法部門(mén)負責建筑施工等噪聲的查處,公安部門(mén)負責社會(huì )生活等噪聲的查處,住建部門(mén)負責在前端對夜間需要施工的工地進(jìn)行審批,并出具建筑工地“因特殊需要必須連續作業(yè)證明”等監管職責。至此我市各部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控的工作機制基本形成。
今年3月,我市生態(tài)環(huán)境、公安、綜合行政執法等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《2023年衢州市噪聲污染問(wèn)題專(zhuān)項治理工作方案》,對噪聲問(wèn)題開(kāi)展為期10個(gè)月的專(zhuān)項治理。各相關(guān)部門(mén)立足自身職責,緊盯重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展攻堅突破。
記者了解到,今年以來(lái),綜合行政執法、公安、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)以城市精細化管理“噪聲治理”專(zhuān)項行動(dòng)為抓手,已開(kāi)展聯(lián)合檢查90余次。其中,綜合行政執法部門(mén)對全市147處在建工地、60余處生活噪聲投訴點(diǎn)進(jìn)行了檢查,發(fā)放限期整改文書(shū)3份,協(xié)助整改噪聲問(wèn)題23起;生態(tài)環(huán)境部門(mén)緊盯工業(yè)噪聲問(wèn)題,檢查工業(yè)企業(yè)96家,發(fā)現問(wèn)題43個(gè),對19家企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)檢測,立案查處工業(yè)噪聲超標企業(yè)1家;公安部門(mén)緊盯“飆車(chē)炸街”問(wèn)題,與相關(guān)駕駛人、機動(dòng)車(chē)修理廠(chǎng)、摩托車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)簽訂杜絕“飆車(chē)炸街”承諾書(shū),立案查處涉噪聲污染違法6500余起。
此外,結合噪聲問(wèn)題涉及部門(mén)聯(lián)動(dòng)多、處置實(shí)效要求高的實(shí)際,我市還積極推進(jìn)噪聲監管數字化,提升噪聲問(wèn)題監管效能?!澳壳?,我市有2個(gè)噪聲自動(dòng)監測站,到今年底,常山縣中心城區將新建8個(gè)噪聲自動(dòng)監測站,明年年底,市區建成區將建設11個(gè)噪聲功能區點(diǎn)位自動(dòng)監測站,逐步完善我市噪聲監測體系?!笔芯C合行政執法局相關(guān)負責人介紹,這些監測站投入使用,將實(shí)現噪聲數據實(shí)時(shí)監測和采集,為后續噪聲管理政策的制定提供數據支撐。
隨著(zhù)《浙江省噪聲污染防治行動(dòng)計劃(2023—2025年)》的深入實(shí)施,我市將持續推進(jìn)噪聲治理工作,常態(tài)化落實(shí)噪聲治理專(zhuān)項行動(dòng)的各項工作舉措,加大執法力度,嚴格執法,查處一批群眾反映強烈的噪聲擾民問(wèn)題,努力為人民群眾創(chuàng )造良好的聲環(huán)境。