2023-03-18 18:41:58
3月17日,開(kāi)化縣發(fā)布《銀行機構生物多樣性風(fēng)險管理標準》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)。該《標準》是目前國內外首個(gè)出臺的綠色金融支持生物多樣性保護地方標準,由中國人民大學(xué)、中國人民銀行衢州市中心支行、開(kāi)化縣人民政府、國際野生生物保護學(xué)會(huì )聯(lián)合編制,為金融機構規避生物多樣性風(fēng)險、減少項目開(kāi)發(fā)對生物多樣性影響提供了方法準則。
當前,越來(lái)越多的證據和實(shí)例表明,金融機構參與的投融資項目有可能對生物多樣性造成負面影響,生物多樣性損失反過(guò)來(lái)也會(huì )增加金融風(fēng)險。面對生物多樣性風(fēng)險,我國金融機構應該如何通過(guò)風(fēng)險管理,化險為夷、化風(fēng)險為機遇?《標準》嘗試提供“標準答案”。
在《標準》中,專(zhuān)家組對具有較高生物多樣性風(fēng)險的行業(yè)進(jìn)行了合理劃分,其中包括采礦、能源、水利、旅游、農林牧漁、藥物和生物技術(shù)制造等21個(gè)行業(yè),并按照每個(gè)行業(yè)生物多樣性主要來(lái)源,給出了金融機構對該行業(yè)項目的審核要點(diǎn)以及管理辦法,幫助金融機構識別和管理項目中的生物多樣性風(fēng)險。
“銀行業(yè)金融機構在生物多樣性保護中扮演著(zhù)非常重要的作用,希望能通過(guò)投資風(fēng)險管理及創(chuàng )新推動(dòng)金融資源向生物多樣性保護領(lǐng)域和基于自然的解決方案傾斜,為保護生物多樣性注入更多金融動(dòng)力?!敝袊嗣翊髮W(xué)環(huán)境學(xué)院教授、生態(tài)金融研究中心副主任,中研綠色金融研究院特聘院長(cháng)藍虹說(shuō)。
而這樣一個(gè)具有普遍意義的《標準》,為何會(huì )在山城小縣開(kāi)化發(fā)布?開(kāi)化地處浙江母親河錢(qián)塘江的源頭,是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區。這里擁有全球保持最原始、最完整、面積最大的低海拔中亞熱帶常綠闊葉原始森林,森林覆蓋率達到81%,是17個(gè)具有全球意義生物多樣性保護的關(guān)鍵地區之一,長(cháng)三角地區唯一的國家公園——錢(qián)江源國家公園坐落于此?!伴_(kāi)化不僅生物多樣性豐富,且在綠色金融支持生物多樣性發(fā)展探索中,已經(jīng)有了一些成功實(shí)踐,在這里開(kāi)展《標準》先試先行具有典型意義?!彼{虹說(shuō)。
2020年,為有效緩解人與野生動(dòng)物之間的矛盾,保護野生動(dòng)物的生物多樣性,錢(qián)江源國家公園管理局委托中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司開(kāi)化支公司開(kāi)展野生動(dòng)物肇事公眾責任保險,在全市率先實(shí)施《野生動(dòng)物肇事公眾責任險保險辦法》。這一“政府部門(mén)出資、保險公司賠付損失”的創(chuàng )新做法,大大增強了群眾野生動(dòng)物保護意識。
“保護生物多樣性是生態(tài)文明建設的精神內核,也是綠色金融發(fā)展的題中之義?!遍_(kāi)化縣政府主要負責人說(shuō)。據悉,開(kāi)化將選擇國家公園周邊合適的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展與生物多樣性保護相關(guān)的項目試點(diǎn)。試點(diǎn)將采用《標準》中的管理方法指導金融機構對項目的生物多樣性風(fēng)險進(jìn)行識別和管理,并進(jìn)行綠色金融融資方案設計,將風(fēng)險管理成本轉化為盈利的商業(yè)模式,努力實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與生物多樣性保護雙贏(yíng)。